新华社北京３月４日电（新华社评论员）在新春缤纷的瑞雪中，来自各地的全国人大代表齐聚首都北京，参加十届全国人大五次会议。开好这次大会，与会代表要统筹国内国际两个大局，高扬民主、求实、和谐、奋进的旗帜，庄严履行神圣职责，精心谋划发展大计。

    人民代表大会制度是我国的根本政治制度，每年一度的全国人代会是全国人民政治生活中的一件大事。十届全国人大五次会议，是在党的十七大召开前的一次重要大会。开好这次大会，对进一步促进科学发展，构建和谐社会，具有重大而深远的意义。

    开好这次大会，必须统筹国内国际两个大局。我们走的是一条和平发展道路，要争取和平的国际环境来发展自己，又以自己的发展促进世界和平。从国内来讲，就是强调我们的发展主要靠自己，依靠扩大内需来促进发展，通过落实科学发展观，实现经济又好又快发展。从对外来讲，就是要高举和平、发展、合作的旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，致力建立平等、尊重、互利的国际政治经济秩序，最终实现构建和谐世界的目标。

    开好这次大会，必须充分发扬民主。民主凝聚人心，团结成就伟业。人民代表大会制度的一项十分重要的职能，就是要在党和政府与群众之间架起一座桥梁，让民意民声在政府决策中得到充分体现。充分发扬民主，要在立法过程中更加注意倾听有关各方特别是普通百姓的意见，坚持科学立法、民主立法；要让与会代表特别是基层代表能够畅所欲言，充分发表自己的意见，发挥人大代表在民主决策中的重要作用；还要让人代会更加公开、透明，让公众充分、及时了解代表履行职责的情况。

    开好这次大会，必须大兴求实之风。求实，就要倡导讲真话、讲实话、讲短话，要敢于正视改革、发展中的难点问题，抓住关乎群众切身利益的问题，探索解决问题的新思路、新办法。求实，就是要讨论制定符合实际的发展目标，把决策建立在落实科学发展观的基础之上。求实，就要努力改进会风，把本次大会作为加强与人民群众血肉联系的重要契机，团结各族人民，共谋发展。

    开好这次大会，必须倡导和谐理念。构建社会主义和谐社会，是全国人民的共同愿望，也是全国人大履行职能的重要内容。人大代表要围绕社会主义和谐社会总体要求，认真履行职责。当前，要高度重视民生问题，注重加快发展社会事业，切实推动教育、医疗、就业、住房等关系群众切身利益难题的逐步解决。要高度关注协调关系、疏导情绪、化解矛盾的工作，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。

    开好这次大会，必须弘扬奋进精神。当前，国内国际形势继续发生深刻变化。我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。总的看，机遇大于挑战。机遇需要紧紧抓住，挑战需要认真应对。与会代表要以科学发展观统揽经济社会发展全局，直面经济社会发展中的突出矛盾和问题，凝聚民智民力，努力奋发进取，把本次大会开成继往开来、团结胜利的大会，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会而奋发努力。