新华社北京３月８日电（记者田刚、宋常青）全国人大代表陈晓慈建议，尽快出台《社会保险法》以便使维护社会公平有法可依。

    陈晓慈说，社会保险对个人而言是社会养老的基本手段，对全社会而言是维护社会稳定的杠杆。社会保险制度在我国已经实施了多年，取得了一定的成绩。但是，由于法律体系的不健全，社会保险法制建设滞后。目前，城市社会保险制度主要依据１９９４年颁布的《劳动法》和由国务院发布的《社会劳动保险费征缴暂行条例》，而农村社会养老保险制度是由民政部制定的《县级农村社会养老保险基本方案》。

    据了解，由于没有专门的《社会保险法》，在具体的执行过程中主要依据国务院的条例和相关部委的行政性规章制度，对于维护公民基本社会保障的基本权益也只有依靠行政手段。由于公民在社会中的具体身份不同又出现了很大的差距，在较大程度上影响了社会公平。

    陈晓慈说，温家宝总理在政府工作报告中指出：要更加重视社会发展和改善民生。坚持以人为本，促进社会事业加快发展，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。因此，呼吁尽快出台《社会保险法》，用法律手段管好亿万人民群众的养老钱。