新华社北京３月１１日电（记者李斌、张晓松）“征收存款利息税并没有达到拉动内需、刺激消费的目的，反而增加了社会分配的不公。”全国政协委员徐锡安建议，调整、停征利息税，或将利息税纳入个人所得税种一并计征，取消单独征收利息税。

    “中国人有积蓄的习惯，存款者中大多是中低收入群众。由于利息税固定单一，对这些人的边际效应十分明显，群众反映较大，而这些人恰恰应是政策惠顾的对象。”徐锡安委员指出，由于长期缺少针对普通百姓的投资理财渠道，加上社会保障体系不完善，社会开支加重，预期消费形势不确定，民众多把银行存款作为积蓄之道。

    徐锡安委员介绍，国家公布的物价总水平指数（ＣＰＩ）涨幅，已经从２０００年的０．４％升至２００６年的１．５％，其间各有涨落，以一年期存款利率２．２５％为比较，存款实际所得甚微，前些年还是负利率。事实证明，征收利息税不仅起不到拉动消费的作用，反而增加了社会分配的不公。

    “低利率及高比例征税的做法近年来促使相当一批存款转向基金、股市或境外。剩余性流动资金过多，拉抬股市上扬，导致‘泡沫’之势。”徐锡安委员认为，对此，除开通更多投资渠道吸收社会资金外，适当稳定一定量的居民储蓄，特别是中长期存款，有利于资金运用和金融市场稳定。

    我国自１９９９年起开征利息税，到目前经济形势发生了巨大变化：国内生产总值增加２．３倍，全国财政收入增加３．５倍，利息税收入也从１５０亿元增至４５９亿元，占全国财政收入的１．１７％。徐锡安委员指出，作为个人所得税的一个小税种，利息税总量很小，对财政增收、转移支付和调节收入差距的作用甚微。因而，应该调整或停征利息税。