新华社北京３月１２日电 全国政协委员冯培恩１２日在政协十届五次会议第四次全体会议上发言时呼吁，加强对政府行政成本的控制，实现建设节约型政府的目标。

    冯培恩列举了公务用车、公款吃喝和公费出国、政府会议、政绩工程和办公楼建设等等浪费现象，指出行政管理费用超常规增长与政府浪费现象有关。

    冯培恩提出五点建议：

    ——制定政府信息公开法，加快透明政府建设。在保守国家秘密的前提下，明确规定统一的信息公开的原则、范围、程度和决策程序等，充分保障公民的知情权，使政府的行政权力在阳光下运作，接受纳税人的监督。

    ——健全行政绩效考核制度，明确政府浪费的责任主体。把行政费用占ＧＤＰ和财政支出的比重、公务员人均行政费用和行政费用增长率等作为行政费用的控制指标，列入政府工作计划和报告。把行政费用控制责任落实到具体的人，并把各级政府的主要负责人列为第一责任人，接受人大、政协和公众的监督。

    ——完善财政管理体制，增强预算的刚性约束。把预算外资金全部纳入政府预算控制，并通过设置在中央银行的单一账户收支，使国库收支真实反映全部财政状况。

    ——促进公共财政决策的民主化。改进和健全听证会制度，适度缩小政府在公共财政决策中的自由裁量权。

    ——制定《中华人民共和国反浪费法》及实施条例，使全体公民树立公共资源浪费有罪的概念，使惩治公共资源浪费有法可依。