两会文件解读·高法报告：我国法院积极探索建立刑事被害人救助制度

    新华社北京３月１３日电（记者田雨、崔清新）在司法实践中，一个不容回避的问题是：为数不少的刑事附带民事赔偿执行案件中，被害人无法从被告人方得到赔偿，很多被害人陷入人财两空的艰难境地。

    对此，最高人民法院院长肖扬１３日向十届全国人大五次会议所作的工作报告提出了一个解决思路：探索刑事案件被害人救助办法，以保护被害人及其亲属的合法权益。

    “事实上，自邱兴华案件发生之后，已经有不少专家学者对这一话题进行研究讨论。”广东省高级人民法院院长吕伯涛表示，对于这部分人群，应该怎么处理解决，是个迫切的现实问题。

    最高人民法院副院长姜兴长表示，对罪犯确无赔偿能力，而犯罪行为给受害人造成重大经济损失，导致其生活困难的案件，由有关方面给受害人一定救济，以解决这些受害人的实际困难，这是司法救助制度的一项重要内容。

    肖扬在报告中介绍，目前已经在１０个高级人民法院开展了试点工作，去年共为３７８名刑事案件被害人及其亲属发放救助金７８０．２４万元，使被害人的损失减少到最低限度。

    “司法救助是社会主义救助制度的组成部分，是人民法院承担社会责任的一种重要方式，有利于实现社会的和谐，对司法活动取得良好的社会效果具有重要的现实意义。”姜兴长说。

    他同时表示，当前全国各地的经济文化发展很不平衡，由有关方面在一定范围内给受害人以必要的补偿，既让受害人切切实实得到法律的保护，同时也维护了国家法律的尊严。

    “我国经济发展正处于较好历史时期，财力的增强，为我国建立被害人国家补偿制度提供了可行性。”全国人大代表孙谦说，“１０年前，在当时的经济条件下，我们就制定了国家赔偿法，１０年后的今天，我们也完全有能力建立国家补偿制度。”

    孙谦表示，国家通过刑事追诉，没收犯罪所得和罚金，强制罪犯劳动改造获得财产，这些财产本身来源于罪犯，自然也应用于弥补因犯罪而造成的损害。

    肖扬说：“今年，最高人民法院将在更多的法院推广这项制度。”