当前，国际国内形势发展，对我国金融业提出了新的更高要求，深化金融体制改革，是一项紧迫而重要的任务。深化金融体制改革的基本着眼点是，加快构建多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系，加快提高银行业、证券业、保险业竞争力，促进金融业持续健康安全发展，为实现经济社会又好又快发展做出更大贡献。当前要重点抓好以下几项改革：

    一是继续深化银行业改革。要重点推进中国农业银行股份制改革，按照"面向三农、整体改制、商业运作、择机上市"的原则，借鉴其他国有商业银行改革经验，搞好总体设计，在进行全面外部审计、清产核资的基础上，稳步推进不良资产处置、国家注资等财务重组和设立股份公司的工作，促使中国农业银行健全公司治理结构，转换经营机制，加强内部管理，实现可持续发展。还要重点推进国家开发银行改革，按照现代金融企业制度的要求，建立规范的公司治理结构，全面推行商业化运作，自主经营、自担风险、自负盈亏，主要从事中长期业务。已完成股份制改革并上市的银行，要进一步督促其巩固和发展改革成果，深化分支机构和基层改革，增强风险管理和创新能力，保持资产质量和盈利能力的稳定和提高。建立存款保险制度是构建金融稳定长效机制的需要，要完善存款保险制度设计方案，增强金融企业、存款人的风险意识，防范道德风险，保护存款人合法权益。

    二是加快农村金融改革。要充分发挥商业性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融组织的作用。中国农业银行要通过深化改革，稳定和发展在农村地区的网点和业务，进一步强化为"三农"服务的市场定位和责任，充分利用在县域的资金、网络和专业等方面的优势，更好地为"三农"和县域经济服务。中国农业发展银行要深化内部改革，完善功能定位和运作机制，适当扩大政策性业务范围，将贷款支持对象扩大到农林牧副渔生产、加工转化及农业科技等更广泛的农村经济领域。中国邮政储蓄银行要健全体制机制，发挥自身优势，鼓励和促进邮政储蓄资金回流农村。农村信用社要继续深化改革，不断完善产权制度、组织形式和内控机制，进一步发挥农村金融主力军作用。积极推进新型农村金融机构发展，继续做好调整放宽农村地区金融机构准入工作，大力培育和发展以从事小额信贷业务为主的多种所有制性质的新型农村金融机构。

    三是继续推动资本市场改革和发展。要优化资本市场结构，继续推动境内优质大型企业和高成长性中小企业发行上市，研究推动红筹股公司及其他境外公司在A股市场上市，逐步扩大已上市公司实际进入流通的股份比重。着力提高上市公司质量，建立健全提高上市公司质量的机制性保障，完善公司治理结构，严格信息披露制度；全方位推进市场化的并购重组，继续支持有条件的上市公司参与行业整合、产业整合或跨行业收购兼并，促进产业结构调整和升级。服务于创新型国家战略的实施，建立创业板市场，加紧制定相关规章和配套规则，为成长型创业企业提供发行交易平台，努力缓解中小企业尤其是中小高科技企业融资难的问题，促进创业投资的发展和企业创新机制的形成。加快发展债券市场，扩大企业债券发行规模，大力发展公司债券，完善债券管理体制、市场化发行机制和发债主体的自我约束机制，提高审核效率，逐步丰富债券品种。稳步发展期货市场，促进商品期货与金融期货协同发展。继续加强资本市场监管，建立和维护公开、公平、公正的市场秩序，严厉打击内幕交易、操纵市场、虚假信息披露等违法违规活动，切实保护投资者尤其是中小投资者的合法权益，促进资本市场稳定健康发展。

    四是深化保险业改革。农业的自然风险和市场风险大，单个农户和企业承受能力低，大力发展农业保险是提高我国农业抗风险能力的重要环节。要积极扩大农业保险范围，做好政策性农业保险试点工作，全面总结试点经验，完善政策性农业保险发展模式、管理体制和运行机制，简化理赔程序，做到方便及时理赔，切实提高政策性农业保险服务水平，让农民满意。积极发展其他多种形式的涉农保险，根据农民生产生活特点，有针对性地开发涉农财产和人身保险产品。深化保险公司改革，重点推进公司内部管理体制和运行机制改革，规范保险公司集团建设，创造公平竞争的市场环境，积极推动中小保险公司和专业保险公司发展。

    五是维护金融稳定和安全。要加强金融监管，切实防范和化解金融风险。适应金融改革、创新、发展、开放新形势的要求，不断完善金融监管体制机制，进一步加强金融监管工作的协调配合。银行、证券、保险监管部门应当根据本行业特点，坚持全面监管与重点监管相结合，加强对金融企业全方位全过程监管，提高现场检查和非现场检查的效率。针对金融风险隐患点比较多、容易集中爆发、国内外金融市场联系更加紧密的情况和特点，健全风险监测、评估、预警和处置体系和应急机制，进一步加强对短期资本流动特别是投机资本的有效监控。继续加强金融法制建设，严格执法，依法严厉查处各种金融违法违规行为。