2008年是中国和世界的奥运之年，是奋力夺取筹办奥运最后胜利的决胜之年。温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要扎实做好各项筹办和组织工作，加强国际合作，创造良好环境，确保成功举办一届有特色、高水平的体育盛会。北京奥组委2008年筹办工作总的思路是：在党的十七大精神指引下，深入贯彻科学发展观，落实中央关于筹办奥运的指示精神，突出以人为本，大力实施绿色奥运、科技奥运、人文奥运理念，广泛宣传超越、融合、共享的残奥理念；充分发挥体制优势，充分调动各界积极性，充分整合各方优势资源；进一步增强责任意识，忧患意识；用改革开放的胸怀，热情友善的态度，精益求精的工作，细致入微的服务，举办一届“有特色、高水平”的奥运会和残奥会，完成党和人民赋予的光荣使命。必须切实做到：

    第一，进一步增强做好筹办工作的责任感、使命感和紧迫感，以更加高昂的热情和干劲投入筹办工作。以科学发展观为指导，统筹安排奥运会运行与城市运行，用强有力的城市运行和保障，服务奥运、服务群众。充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。大力弘扬“为国争光的爱国精神、艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神、勇攀高峰的创新精神、团结协作的团队精神”。全面加强硬件建设和软环境建设，用意气风发的精神风貌、文明健康的社会风尚、热情友好的赛场秩序保证奥运会的成功。

    第二，进一步发挥体制优势，统筹协调，充分整合各方资源做好筹办工作。主办城市、各协办城市、中央相关部委要服从奥运会全局的需要，相互理解，密切沟通，加强配合，形成目标清晰、标准统一、步调一致、措施完善的协作机制。主办和协办城市党政主要负责人要亲自挂帅，围绕成功举办奥运会这一首要任务，确定目标，安排日程，部署力量，开展工作；要切实加强奥运会城市运行、新闻宣传、文明建设、环境保护、维护稳定等工作。全国各省、市、自治区党委、政府，要在火炬接力、志愿者、媒体服务、赛事组织等方面给予充分支持。通过火炬境内传递、倒计时100天誓师大会以及“迎奥运、讲文明、树新风”等活动，进一步激发广大群众的热情，形成万众一心参与奥运、奉献奥运的良好局面。

    第三，遵守惯例、履行承诺，扩大开放、加强国际合作。按照《奥林匹克宪章》、《主办城市合同》，以及国际奥委会、各国际单项体育联合会的规定开展工作，各项设施、技术系统、竞赛程序和服务标准达到规定要求。充分尊重国际奥委会、国际残奥委会等国际体育组织在举办奥运会中的地位和作用，在赛事组织和管理中给予支持和配合。严格执行外国记者在华采访规定和指南，规范媒体住宿、交通、注册等服务标准，完善媒体通信、技术条件和保障措施。做好赞助商服务接待工作。加大《奥林匹克标志保护条例》等法规的执行力度。

    第四，突出以人为本，全面做好奥运会服务保障工作。进一步完善住宿、交通、餐饮、医疗等服务运行模式和管理体制，细化服务内容，为所有奥运会来宾提供热情、规范、个性化的服务。全面做好赛事服务。把以人为本作为核心要求落实到场馆团队和志愿者服务工作中。优化服务政策和流程，为运动员、媒体、观众的活动提供方便。建立奥运机场高效快捷的运行机制，提高抵离信息的准确率，进一步优化海关、边防、检验检疫等通关环节，全面做好各客户群抵离服务。高度重视王室代表、国家元首、政府首脑等国际贵宾的礼宾工作，给予充分礼遇，提供高水平服务。进一步提高旅游景区、购物、娱乐场所及窗口行业服务质量，为所有奥运会参与者提供热情、规范、文明的服务。

    第五，充分重视工作细节，切实抓好安全管理。确保安全是成功举办奥运会的首要条件。强化忧患意识、安全意识，时刻关注安全信息，掌握安全动态。进一步健全安全保障工作体制和机制，建立覆盖所有奥运场馆和相关设施的安全保障体系，强化连接北京市各区县、各部门、各系统的安全保障网络，形成与中央相关部委、京外协办城市密切沟通的安全保障机制。要落实安全责任制，把责任分解到每一个岗位。进一步完善安全工作的技术手段和工作措施。组织专门机构开展风险的前置评估、专业评估和第三方评估，不断完善应急预案，搞好应急演练，增强应急能力。着重搞好奥运会热门赛事、火炬传递和开闭幕式等重要仪式活动，以及城市文化广场演出活动的组织工作，确保安全。制定应对政治性突发情况工作细则，规范操作、及时应对，妥善处理涉外事务。

    根据北京奥组委第五次全体会议部署，2008年筹办工作总体分为四个阶段。一是全面就绪阶段（1月1日至4月30日奥运会倒计时100天）。主要目标是：奥运会宣传、外事、安保等各协调小组负责的工作全面就绪；全面完成场馆运行规范验收和场馆团队考察工作，落实统一的服务标准和运行规范；成功举办测试赛；各类技术系统，各客户群服务、场馆运行等政策程序、应急预案全部完成并通过测试；安全、顺利完成奥运会火炬境外传递工作。二是整合预热阶段（5月1日到7月27日奥运村开村）。主要目标是：建成奥运会指挥体系和突发事件应急机制。主运行中心及各类场馆团队人员全部到位，实现职能整合、人员融合与工作结合。所有场馆和设施功能达到举办奥运会要求。环境、交通等城市运行保障措施逐步到位；完成奥运会开幕式大部分联排、合排工作。三是赛时运行阶段（7月27日奥运村开村到9月20日残奥村闭村）。主要目标是：切实做好竞赛组织工作；组织高水平开闭幕式及文化活动；做好客户群服务，创造良好舆论环境；城市运行安全可靠，整体氛围安全祥和；做好转换期各项工作；实现举办有特色、高水平奥运会和残奥会的目标。四是赛后总结阶段（9月20日残奥村闭村到2008年底）。主要目标是：初步完成《北京奥运会和残奥会总结报告》；落实场馆设施赛后利用规划，完成赛后资产处置；全面实施人才保留计划，做好人员安置工作；为中国和世界体育留下宝贵遗产。