起步扎实，开局良好
——代表委员谈全面建设小康社会五年成就
新华社北京３月５日电（记者车玉明、赵晓辉、安蓓）３月５日上午，国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时用一组组数据和具体的事实指出：过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年……
这引起代表、委员们的强烈共鸣。回顾５年来走过的道路，代表、委员们有一个共同感受：２００３年以来，全国各族人民在党中央、国务院的带领下，积极推进改革，扩大对外开放，不断加强和改善宏观调控，切实转变经济发展方式，经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就。这五年，全面建设小康社会起步扎实、开局良好。
经济实力明显增强，宏观调控艺术逐渐成熟
５年前，浙江武义县山区有机茶种植面积日益扩大，但那时上山是泥巴路，山上没有电，没有电话，手机也没有信号。现在，这些问题都已经解决了。全国人大代表、武义县更香有机茶（基地）开发有限公司董事长俞学文说起家乡５年来的变化，感慨很多：“现在基础设施改善了，地方领导的服务意识也大大加强了。像今年雪灾冻死了不少茶树，他们就主动上门散发灾后补救资料，举办讲座。”
俞学文所感受到的，正是国家经济实力增强、山区基础设施改善的表现。２００３年以来的五年，是我国经济发展最快最稳的五年，也是我国向国强民富不断迈进的五年。我国经济总量在世界位次不断前移，城乡居民收入同步快速增长。
这一切的背后，是与党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，在科学发展观的指导下，不断完善和加强宏观调控分不开的。从“又快又好”，到“又好又快”和“好字优先”，新一轮宏观调控的预见性、及时性和有效性不断增强。
全国人大代表、西南财经大学经济学教授易敏利说，五年的增长使中国经济上了一个新台阶。在五年的发展过程中，中国成功应对了严重非典疫情等严峻挑战，克服了国际不利因素带来的影响，宏观调控艺术逐渐成熟，对社会主义市场经济规律的认识进一步深化，为保证经济平稳快速运行积累了更多经验。
社会主义民主不断发展，人民权益得到更好保障
去年１１月１５日，国家法定节假日调整方案民意调查结束，约１５５万网民参加了为期７天的调查。在方案出台前，国家有关部门听取了各方面的意见，以多种方式了解社情民意，民众成为政府的“决策参谋”。
类似的一系列标志性事件，清晰显示出近年来我国民主法制建设的前进轨迹。２００７年１０月１日起正式施行的物权法历经上百次座谈会、论证会，８次审议，民主立法的力度前所未有；非中共人士万钢、陈竺担任政府部长，中国共产党推进多党合作和政治协商制度受到好评。
从党内民主到人民民主，从完善人民代表大会制度到加强政协工作，从扩大公民的有序参与到强化各方面的民主监督，中国民主法制建设正按照制度化、规范化、程序化的方向全面推进，人民权益和社会公平正义得到了更好保障。
全国政协委员俞敏洪说，“我感觉这些年来政治参与度确实是在不断扩大。我被推选为委员以后，许多民办学校的朋友都给我打电话发短信，鼓励我积极反映大家的意见和建议，这次我就准备了提案，民办学校的许多意见和建议可以直接反映上去。我认为，这是社会主义民主不断发展的新体现。”
公共文化教育事业积极推进，民族文明素质不断提高
在浙江省平湖市双红村社区服务中心，“斑马线是生命线，廉政线是安全线”、“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”、“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”等一幅幅标语和漫画格外醒目。在这里喝茶的老人们说：“这些作品画上了社区里的围墙，不仅教育了党员干部，也教育了我们普通群众。”
类似的基层文化活动阵地过去几年来正在越来越多的地方出现。２００３年以来的五年间，我国文化体制改革取得实质性进展，国家加大对文化基础设施建设的投入，构建起以大中城市为骨干、县级城市为基础、辐射乡镇的公共文化基础设施网络，人民群众得到更多文化实惠。同时，全面实现农村免费义务教育，在我国教育发展史上树立了新的里程碑。
全国人大代表，浙江温州市委书记、市长邵占维说，提升劳动者素质与产业发展是互动的关系。温州通过政府补助大力发展职业教育，实施劳动者职业能力培训，同时提高大学生的就业能力，促进了温州产业素质的提高。
社会事业加快发展，人民更多享受发展好处
在山山相连的浙江景宁畲族自治县，散居各地的农民多年来吃水一直靠塑料管接引山泉，难以保障。过去５年中，省县两级政府投入巨资，为１３万农村人口中的６．７万人安装了标准自来水管，使他们吃水有了保障。各个乡还建立了垃圾焚烧炉，县城建起了污水处理厂，居民的生活条件得到了很大改善。
类似景宁这样，全国城乡居民生活在不同程度上得到了普遍改善。统计表明，２００３年以来，我国城镇居民人均可支配收入年均增长９．２％，农村居民人均纯收入年均增长６．２％，城乡居民生活质量明显提高。城乡居民的人均住房面积、汽车、电脑和电话等耐用消费品的拥有量大幅提高。同时，社会保障和救助制度逐步完善，城乡居民得到了更多改革发展的实惠。
全国政协委员孙晓郁说，过去五年，老百姓能亲身感受经济社会发展带来的好处。科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想的提出和落实，使得全社会更加注重民生，注重社会公平，注重创新和教育，注重国民素质的全面提高。其最有生命力的体现，就在于得到老百姓的认可和拥护。
节能减排出现“拐点”，环保日益成为自觉行动
来自河南省环保部门的消息，５年来，河南省共关停污染企业５０００多家，提前实现国家水泥行业产业结构调整目标。据测算，河南省仅关停小火电，每年可节约原煤２１０万吨，减排二氧化硫３万吨，减排二氧化碳４２０万吨。
近年来，我国为实现“十一五”规划纲要节能减排目标采取了一系列政策和行动，其力度之大，前所未有。去年全国电力行业关停小火电机组１４３８万千瓦，建立了节能减排目标责任制。特别是组织部门将节能减排作为对地方党政领导班子和领导干部综合考核的重要内容，引起强烈关注。去年单位国内生产总值能耗比上年下降３．２７％，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现下降。节约资源和保护环境从认识到实践都发生了重要转变。
“节能减排、保护环境，１０年前我们是有抵触地去做，５年前是应付去做，而现在是比较自觉或自觉去做，”全国人大代表、浙江嘉兴市市长李卫宁说起节能减排时深有感触地说。
