新华社北京3月16日电（记者姚润丰、王圣志）政府工作报告提出要鼓励和支持发展循环经济，促进再生资源回收利用。全国人大代表、安徽铜陵市市长李明呼吁，循环经济发展的评价指标体系尚未建立，推动循环经济发展的技术研发投入明显不足，国家要进一步加大发展循环经济的政策扶持力度。

    “发展循环经济是转变经济发展方式的重要抓手。近年来，循环经济发展规模不断扩大，综合效益不断显现。”李明代表说，铜陵是一座典型的以资源性产业为主的沿江工矿城市，2005年10月被列为国家第一批循环经济试点城市。2007年，铜陵完成单位GDP能耗下降4.4%的考核目标，资源综合利用产值已超过15亿元，实现了节能减排与经济发展的双赢。

    李明代表说，国家要坚定不移地强力推动循环经济发展，不仅要有总体导向，而且要有具体可操作的政策规定和办法措施。同时，加大宣传力度，多层次树立典型，增强全社会发展循环经济的意识。国家要加大发展循环经济的立法力度，建立发展循环经济的评价指标体系；有针对性地细化和完善促进循环经济发展的财政、税收、价格等政策体系；鼓励支持有条件的城市、企业设立循环经济工程与技术研究中心，以工业废弃物、矿山尾矿的循环利用和综合利用等实用技术为方向，重点研发相关产业化的关键技术；增财政策性贷款规模，支持具有典型示范意义的循环经济重大项目建设。

    李明代表还建议，国家要重点支持循环经济试点城市大力发展循环型工业集中区、静脉产业和循环型企业，提高资源的综合利用效率，鼓励试点城市通过建立废旧资源综合回收体系，建设绿色社区、绿色学校等形式，引导社会绿色采购、绿色消费等，推进社会层面循环经济的发展。