新华社北京３月７日电（记者王宇、刘铮、罗宇凡）“电信行业有个‘最后一公里难题’的说法，讲的是通信服务与用户顺利对接的难度。我们从政策出台到企业得实惠，其实也有这‘最后一公里’，怎么解决，至关重要。”在全国政协７日于此间举行的联组会上，全国政协委员、西安海星集团董事局主席荣海发言说。

    “近期国家一系列拉动经济的措施非常全面，我们很受振奋。不过政策虽然出台了，但下面有的企业并没有感受到政策带来的效果。”荣海委员就此建议，要想方设法缩短国家政策到企业得利间的“最后一公里”距离。

    记者采访中注意到，荣海委员的担忧已引起两会众多代表委员的关注，代表委员们在深受一揽子计划鼓舞的同时，也纷纷建言献策以化解“最后一公里”难题。

    “首要的一点就是要把中央扩大内需的各项决策部署落到实处。”全国人大代表唐志国指出，要避免政府投资出现问题，实行严格的工程招投标制度，让每一个政府投资工程都成为“阳光工程”，同时要加强绩效审计工作。

    “在整体计划之外，还要尽快出些细则。”全国政协委员、民营企业家刘玉芬说，“在我们河北邢台，也有一些中小企业经营出现困难。虽然知道有大政策，但并不清楚这些政策和自己的企业有什么关系，只能看着报纸干着急。”刘玉芬建议，国家尽快出台一些实施细则和操作机制。

    “传导机制也要顺畅。”全国政协委员、清华大学教授李稻葵认为，国家政策效果的传导具有从上游向下游传导、行业间传导的特点，在就业和资金上也具有渗透性。不过当前需要解决的是找到影响传导速度的障碍，快速清除。

    “我们身边有这样的企业，早拿到订单的，企业就活下来了，订单迟迟不来的，企业就完了，就差那么几天。希望国家在资金和政策扶持上，能够特事特办。尽快地帮一把。”刘玉芬说。

    全国政协委员、山东省工商联副主席宗立成认为，就信贷方面来说，企业能否得到国家政策支持，要看企业自身，不具备偿还能力并且有不良记录的企业，国家一定不能贷给它们。“不过现在的问题是，有的银行未必清楚企业情况，把好的坏的都挡在外面了。”

    全国政协委员、财政部财科所所长贾康认为，政策落实程度会因各行业各领域的特点不同而有区别，信贷领域的确存在这样的问题。“我国中小企业融资本来就是风险大、成本高，而银行信奉商业原则。国家要求增加信贷，而各商业银行也表态增加贷款，但表态之后的实际效果肯定让人怀疑。”贾康建议国家在出台政策的同时，以机制确保政策的顺畅传导，提供体制性保障以解决从政策到企业的“最后一公里”难题。