攻坚克难尤其需要科学民主决策

    新华社北京３月８日电（新华社记者刘元旭、杨维汉）国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，要实行科学决策民主决策。各项决策都要做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。

    “面对国际金融危机尚未见底、不确定因素显著增多的困难复杂局面，各级政府都在加大投资力度、应对挑战，但是越是攻坚克难越要科学民主决策。”参加政府工作报告分组审议的全国人大代表曹大正说。

    有代表指出，全国每年审计查出的数百亿元损失浪费问题，其中相当一部分源于决策失误，应成为当前加大投资的前车之鉴，必须以对人民赋予的决策权高度负责的精神吸取教训。

    “拍脑门”“一支笔”是决策失误并造成巨大损失时有发生的重要原因。用科学发展观统领一切，科学化、民主化决策才能避免决策风险。

    决策的科学化要求政府重大决策的形成和执行都要加强调查研究。不仅决策前要深入细致地调查研究，真正了解老百姓所想、所盼、所急，全面掌握各方面实际情况，增加决策的针对性和有效性，而且决策中要广泛应用先进科学思想和技术，在尊重客观规律和趋于实际情况基础上开展科学的研究论证。

    决策过程要牢记“兼听则明”的古训，推进决策民主化，决策大门向社会敞开，广泛听取各方意见，做到问政于民、问需于民、问计于民，使决策尽可能切合实际、体现民意。决策形成要充分吸收采纳各方合理意见，而不是一听了之，做样子、走过场。要以广泛的民主性确保决策的科学性。否则，科学决策、民主决策就是一句空话，决策执行时也难以获得群众支持。

    近年来多见的决策失误，追根溯源在于缺少对决策权的敬畏。实现科学决策、民主决策，必须不断健全制度并落到实处，规范决策程序，强化监督约束，对决策程序、过程、执行进行党内监督、审计监督、舆论监督等全方位监督，并建立决策责任追究制度和纠错改正机制，实现决策权和决策责任相统一，断了部分干部以“决策难免失误”为借口推卸责任的后路，防止“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”现象。