化资源优势为经济优势
——访全国人大代表、宁夏回族自治区主席王正伟

    新华社北京３月１１日电（记者 王存理、周健伟）全国人大代表、宁夏回族自治区主席王正伟接受新华社记者专访时表示，在危机和挑战面前，宁夏化危为机，化资源优势为经济优势，确保实现今年经济增长１０％的目标。

    王正伟说，２００８年是宁夏回族自治区成立５０周年，宁夏的ＧＤＰ已经突破１０００亿元，高速公路突破１０００公里，电力总装机容量突破１０００万千瓦，粮食总产单产都创历史最高水平，城乡居民收入增加绝对额为３０年来最高。宁夏站在一个新的发展起点上，我们对今年１０％的经济发展速度充满信心。宁夏要以项目建设为核心推动经济又好又快发展，今年安排了总额１０７２亿元的项目，其中已经确定４８个重点项目和２３个预备项目。

    宁东能源化工基地是宁夏经济发展的“一号工程”，宁夏规划用５年至１０年时间把宁东基地打造成国家级的煤炭基地、火电基地、能源化工基地和国家级循环经济示范区。目前在宁东的投资已达５００亿元，进入了大规模开发的新阶段。预计到２０２０年宁东产生的工业增加值将达１０００亿元，宁夏的经济总量可以翻一番，再造一个“经济宁夏”。

    王正伟说，宁夏资源优势较多，过去工业是高耗能经济结构，国际金融危机中首先“倒下”的都是这种高耗能高污染的企业。必须调整工业结构，把过去卖煤转变成卖电，卖电再变成就地转化，将资源优势变成经济优势。以宁东为调整工业结构的龙头和主战场，确定能源、化工、农副产品加工、装备制造、新材料制造和高新技术产业“五优一新”的调整思路。转化农业优势资源，打造现代农业、旱作农业和生态农业三大示范区。重点发展枸杞、清真牛羊肉，瓜果、蔬菜、优质水稻等１３个特色产业。同时大力培育市场，在１３个特色产业的主产区建立批发市场，在全国主要大城市建立销售“窗口”，形成庞大的销售网络使农民的产品能够销得出去，能够赚钱。宁夏有５个市，只有６００万人口。今年宁夏提出打造“黄河金岸”，发展沿黄河城市带，以城带乡，城乡统筹，共同发展。

    今年宁夏两会期间，自治区政府首次将宁夏２００８年民生计划执行情况与２００９年民生计划草案作为“民生报告”提交大会审议，这在全国尚属首次。

    王正伟介绍，今年宁夏民生的首要问题第一是就业，第二是山区老百姓生态移民，第三是社会保障问题，第四是教育均衡计划和教育惠民计划。解决就业问题的根本是要靠政策引导，调动全社会的积极性，要靠创业去带动就业。宁夏今年实施创业促就业计划，全年开发１５００个创业项目、培育１５００个小企业、创造１５０００个新岗位。我们鼓励大学生创业，已经有一批大学生下到基层搞科技创业。我们也给农民工提供创业机会，财政贴息，几大商业银行贷款给小额贷款公司，小额贷款公司再贷给创业者。在农村继续推行“村级互助基金”，已经在１００个村试点，８０％有贷款需要的农民都能贷到款，今年将推广到３００个村。在城市建立创业园区、创业一条街、创业市场，提供创业的平台，让有能力、有才能的人都有空间施展才能。

    王正伟强调，如何提高政府的执行力和工作效能，是贯彻落实科学发展观的重要方面。为此宁夏推进政府效能建设，在５个市实行效能目标管理考核责任制，进行动态监测和考评，促进政府职能转变。此外，专门设立“宁夏政务服务中心”，把有审批权、收费权的３５个厅局的职能集中到一个窗口办理，办事效率大大提高。通过努力，把宁夏打造成中西部地区审批最少、服务最优、效率最高、环境最好的省区。