2009年，要以深化价格、投资、财税、金融改革为重点，以改革促发展、保民生、防风险、求稳定。

　　一是稳步推进价格改革。落实好成品油价格和税费改革各项政策。继续深化电价改革。适时理顺煤电、天然气价格。推进水价改革，提高排污、污水处理和垃圾处理等环保收费标准。加快建立健全矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

　　二是深化投资体制改革。健全政府投资管理体制，加快推行代建制。建立健全投资项目后评价、重点项目公示和责任追究制度。规范核准和备案管理办法，缩减核准范围，科学界定核准权限，严格规范核准程序。

　　三是加大财税体制改革力度。全面实施增值税转型改革。统一内外资企业和个人城建税和教育附加费等制度。改革完善资源税制度。研究推进房地产税制改革。继续清理行政事业性收费和政府性基金，加强规范管理。深化预算制度改革，实现政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算有机衔接，积极推进预算公开。完善财政转移支付制度。推进省直管县财政管理方式改革。

　　四是稳步推进金融体制改革。继续推进政策性银行改革。优化市场准入审批，大力发展服务“三农”、欠发达地区、中小企业的金融机构和金融创新产品。推进多层次资本市场建设，积极稳妥推出创业板，健全市场化发行机制和发债主体自我约束机制。加快存款保险制度等金融安全网建设。完善金融风险应急机制，切实防范各类金融风险。

　　此外，要加快转变政府职能，推进国有企业改革和国有经济战略性调整，进一步完善鼓励、支持和引导非公有制经济和中小企业发展的政策措施，继续深化医药卫生体制改革，加强指导和推进全国和省级综合配套改革试点。同时，研究抓紧制定中长期改革规划，进一步加强对改革的总体指导和综合协调。