2009年，要深入贯彻落实党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和2009年中央1号文件精神，重点加强以下方面的工作：

　　（一）大幅度增加国家对农业农村的投入。进一步调整财政支出和固定资产投资结构，大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入，新增国债也要向农村倾斜。明确各级政府的农业投入责任，改革农村“小而广”建设项目的管理方式。建立健全政策性农业保险制度。综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多的信贷资金和社会资金投向农村。

　　（二）继续做好大宗农产品市场调控。提高稻谷、小麦最低收购价。扩大国家粮食、棉花、食用植物油和猪肉储备，适时启动主要农产品临时收储，鼓励企业增加商业收储。加强“北粮南运”、新疆棉花外运协调，继续实行相关运费补贴和减免政策。支持优势农产品出口。

　　（三）进一步增加各项涉农补贴。加大良种补贴力度，提高补贴标准，实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖，扩大油菜和大豆良种补贴范围。大规模增加农机具购置补贴,补贴范围覆盖全国所有农牧业县（场）。加大农资综合补贴力度，完善补贴动态调整机制。完善农业补贴办法，逐步加大对专业大户、家庭农场的种粮补贴力度。

　　（四）加强农业综合生产能力建设。推进实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》，切实加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，加快中低产田改造。推进农业专业化生产、集约化经营和区域化布局。继续实施种养业良种工程、动植物保护工程等，落实好扶持棉花、油料、生猪和奶业等发展的政策措施。加强农产品质量安全工作，加快建设农产品质量安全检验检测体系。

　　（五）加快发展农村公共事业。进一步加大对农村水、路、气、电、房建设的支持力度，改善贫困地区基础设施条件。巩固农村义务教育普及成果，加快普及农村高中阶段教育，大力发展农村中等职业教育。巩固和完善新型农村合作医疗制度，健全农村三级医疗卫生服务体系。大力发展农村文化体育事业。积极开展新型农村养老保险试点，尽快完善农村最低生活保障制度。

　　（六）促进农民增收。继续推进农业产业化经营，提高农业生产附加值。加快乡镇企业发展和小城镇建设，壮大县域经济。努力拓展农村劳动力就业渠道，加强农村劳动力培训，加大对返乡农民工创业和就业的政策支持。加强农民工权益保护，积极支持返乡农民工就业创业。

　　（七）积极推进农村改革。稳定完善农村基本经营制度，全面推进集体林权制度改革，扩大国有林场和重点国有林区林权制度改革试点。创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，落实各类金融机构特别是县域内银行业金融机构的支农责任和义务。加快推进农村综合改革，完善乡镇治理机制。