（一）发展教育事业的主要政策措施。一是全面实现城乡免费义务教育。进一步完善农村义务教育经费保障机制，普遍提高了家庭经济困难学生生活费补助和农村中小学校生均公用经费标准，实施化解农村“普九”债务试点工作。安排中央投资66亿元，支持中西部地区3519所农村初中和182所特殊教育学校改善办学条件。免除城市义务教育阶段学生学杂费，全面实现城乡1.6亿学生免费义务教育。二是大力发展面向农村的中等职业教育。加快实施中等职业教育基础能力建设工程，安排中央投资30亿元，支持722所县级职教中心和职业学校、320个职业教育实训基地建设。扩大中等职业学校招生规模,与普通高中招生规模大体相当。三是努力提升高等教育质量。实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”和“国家示范性高等职业院校建设计划”。启动高等教育“211工程”三期建设，安排中央投资22亿元，支持107所高等院校加强重点学科建设；基本完成“985工程”二期建设任务。四是积极推进教育公平和素质教育。继续完善国家助学制度，扩大资助覆盖面。试行高等教育招生省际对口协作。广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”。

　　（二）发展卫生事业的主要政策措施。一是大力加强公共卫生服务。进一步扩大国家免疫规划范围，逐步完善艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病防治体系，健全和完善覆盖城乡、功能齐全的疾病预防控制和应急医疗救治体系，提高重大疾病和突发公共卫生事件的应急处置能力。二是进一步完善城乡医疗卫生服务体系。继续实施农村卫生服务体系建设与发展规划，安排中央投资75亿元支持1008个县级医疗机构、10403个乡镇卫生院、8823个村卫生室建设，健全农村三级卫生服务网络；在全国所有地级以上城市开展社区卫生服务工作，逐步形成以社区卫生为基础的新型城市卫生服务体系框架；大力发展中医事业，安排中央投资16亿元加强159所地市级以上重点中医院建设。三是加快推进覆盖城乡居民的基本医疗保障制度建设。新型农村合作医疗制度覆盖全国所有县（市、区），政府补助标准由每人40元提高到80元。加快推进城镇居民基本医疗保险试点工作，新增试点城市229个，城镇职工基本医疗保险参保人数继续增加。城乡医疗救助制度进一步完善。