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2008年农业综合开发的成效及2009年的打算
中央政府门户网站 www.gov.cn   2009年03月13日   来源:财政部网站

    请介绍一下2008年农业综合开发的成效及2009年的打算。

    答:2008年,全国共投入农业综合开发资金368.87亿元,其中中央财政资金129.75亿元(含中央财政预算安排127亿元、利用外资2.75亿元),带动地方财政配套投入85.47亿元,引导农民筹资投劳、银行贷款、企业自筹等投入153.65亿元。

    全年共改造中低产田2518万亩,新增粮食生产能力28.66亿公斤,有3000多万农民从中直接受益,亩均增加收入约250元。同时,扶持农业产业化经营项目1531个,有2000多万农民从中直接受益,年人均纯收入比项目实施前增加500元左右。

    2009年,农业综合开发将认真贯彻落实党的十七届三中全和中央一号文件精神,大规模改造中低产田,加快高标准农田建设和中型灌区节水改造,稳步提高粮食和农业综合生产能力,积极扶持农业产业化经营,支持现代农业建设。

    一是较大幅度增加投入。中央财政预算安排农业综合开发资金147亿元,比上年增长15.7%。同时,引导地方财政相应增加投入,鼓励农民筹资投劳及吸引银行贷款、企业自筹资金等投入。

    二是加强中低产田改造,建设高标准农田,推进粮食核心产区建设。将中央财政资金用于土地治理项目(主要是改造中低产田)投入的比重由70%以上提高至75%以上;资金分配进一步向13个粮食主产省份倾斜;将改造中低产田项目亩投入标准在2008年的基础上再提高20%;继续加大中型灌区节水改造投入力度。

    三是调整完善对农业产业化项目的扶持方式,积极支持农业产业化发展。不再安排中央财政投资参股经营项目资金,取消产业化经营项目财政有偿投入,采取财政资金无偿补助、贷款贴息等方式,并着力加大贴息力度,支持农业产业化发展。

    四是推进机制创新,加强监督管理。围绕探索以奖代补扶持方式、从严控制开发范围以及引导支农资金整合等方面,推进机制创新。同时,加强监督检查和绩效考评工作,实行奖优罚劣,进一步提高科学化、精细化管理水平。

    五是积极探索“国家农业综合开发高标准农田示范工程”建设,力争2010年在全国粮食主产省开展试点工作。  

 
 
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