第一，继续改善引资环境。越是在世界经济形势波动、国际金融动荡时期，越要保持我国利用外资政策的基本稳定。要进一步下放外资项目审批权，对一般性外资项目逐步实行备案制；切实帮助部分外资企业解决生产经营中遇到的困难；进一步清理涉及外商投资企业的收费和检查事项，减轻外资企业负担。

    第二，改善利用外资产业结构。继续将利用外资与促进国内产业结构升级结合起来，鼓励外商投资高新技术产业、节能环保产业和现代服务业，鼓励外资企业将更多高端制造环节向中国转移，鼓励跨国公司来华设立地区总部和研发中心。

    第三，进一步优化外资区域布局。努力提升中西部地区利用外资水平，支持符合条件的省级开发区升级为国家级开发区；支持东部国家级开发区加强与中西部国家级开发区合作。鼓励长三角、珠三角地区开放型产业向省内欠发达地区、中西部地区和东北地区等老工业基地转移。着力提升沿边开放水平，抓紧制订边境经济合作区指导意见。

    第四，鼓励企业到境外投资办厂。支持纺织、轻工、家电、电子信息等优势产业的企业到境外投资办厂。继续推进境外经济贸易合作区建设。鼓励有实力的国内企业并购境外知名品牌企业的营销网络和研发中心。

    第五，发展境外资源合作开发、工程承包和劳务合作。要抓住国际资源价格大幅回落的时机，加强与资源富集国在勘探、开发、加工等领域的合作。做大做强我国对外承包工程。继续巩固劳务输出传统市场，扩大高层次劳务输出；抓紧完善劳务派出在市场准入、责任追究、风险预警等方面的政策。

    第六，推动对外投资合作便利化。进一步简化审批程序，扩大境外投资备案登记制范围，下放对外承包工程资格和项目投议标许可审批权限，探索资金和人员出入境便利化政策措施。

    第七，加大企业对外投资合作的金融支持力度。在信贷支持方面，进一步发挥国家政策性金融机构在支持企业“走出去”融资方面的作用,对国家鼓励的境外投资项目、对外承包工程及配套设施建设加大信贷支持力度。在外汇支持方面，继续深化境外投资外汇管理改革, 拓宽外汇使用渠道，为企业“走出去”提供外汇支持。在保险支持方面，完善支持企业“走出去”的风险保障机制,扩大承保规模,开发新险种。

    第八，加强企业对外投资的风险控制和监管。建立境外国有资产监督管理的规章制度和经营责任制度,健全评价考核监督体系。国内企业并购国外资产时，尤其要注意立足自身优势，突出主业，突出实业，谨慎对待金融衍生品。督促企业遵守驻在国的法律法规和文化习俗，承担社会责任。采取措施有效保护我境外企业正常经营和人民生命财产安全。