新华社北京3月6日电（记者隋笑飞、李菲）新型农村合作医疗制度（简称“新农合”）的实施，极大地改善了农民的基本医疗保障。但是随着新农合的快速发展，其制度本身的深层次问题逐渐显露出来，影响着新农合的运行效率和可持续发展。全国政协委员司富春向大会递交提案指出，要充分发挥中医药在新农合制度建设中的作用。

    司富春委员介绍说，近年来，农村中医药工作取得了长足进展。2009年全国农村中医药工作检测显示，76%的乡镇卫生院设置了中医科、中药房。此外，近30%的村卫生室以提供中医药为主或能够提供中西医服务。

    他在提案中指出，我国是农业大国，农村人口占大多数，农村经济社会发展水平还比较低，农民看病难、看病贵问题还比较突出，而中医药在防治疾病中“简、便、验、廉”的独特优势，在农村地区拥有广大的群众基础。

    但他同时指出，有很多因素限制着中医药在农村发展。比如由于农村中医药基础设施建设和服务能力比较薄弱，中医药服务网络不健全，中医药人员数量不足，素质普遍不高；农村中医药总体投入不足，服务项目收费偏低，补偿政策不到位；管理体系不健全等。

    因此，为了充分发挥中医药在新农合制度建设中的作用，司富春委员提出7点建议：

    ——加大宣传力度，努力提高中医药的使用率。

    ——加强农村医疗机构的基础建设。加大政府投入，加强乡镇卫生院和村卫生室中医药条件建设；进一步深化县乡村三级网络协作。

    ——加强人才培养,普及推广中医药服务。采取相应激励措施吸引优秀中医类的大学生深入基层工作，组织基层医生参加中医药知识和技能系统化培训，切实提高农村中医药人员的服务能力和服务水平。

    ——大力推广农村中医适宜技术。积极引导、鼓励基层医生运用针灸、推拿、拔火罐等非药物疗法和中医药适宜技术防治疾病。

    ——加大中医专科专病建设力度。打造中医品牌，充分发挥重点专科、专病的辐射带动作用。引进适宜技术，突出中医专科专病特色，逐步形成特色和优势。

    ——进一步提高中医药服务补偿比例。积极引导农民选择运用中医药诊治疾病，体现参加新型农村合作医疗的优越性，将中医药诊疗服务的补偿比例进一步提高。

    ——加强服务, 提高农民群众应用中医药积极性。