走进总是打开的门
——代表团议案整理员眼中的“新变化”

    新华社北京3月9日电(记者 何雨欣、雷敏、安蓓) 正在此间召开的十一届全国人大三次会议上，每个代表团驻地总有一个房间的门总是打开的，总有一个房间里会堆满了各种文件、纸张、办公用品等，众所周知，这就是每个代表团的议案室。

    9日中午12时是每个代表团提交议案的截止时间，本月13日是每个代表团提交建议的截止时间，记者9日通过对几位代表团负责议案、建议整理的工作人员的采访发现，几年来，全国人大代表提交的议案、建议呈现出了一些新特点。

    变化一：深入基层调研得来的第一手材料比例更大了

    广西代表团负责议案、建议整理工作的人员李春华从事议案整理工作已经有7年多了，在谈到这几年人大代表在提交议案方面有什么突出的变化时，李春华说，感觉议案、建议中通过调研、走访等得来的第一手资料的比例更大了。

    湖南代表团负责议案、建议整理工作的人员戴春香介绍：“我仔细看过我们代表团今年提交的议案，现在代表通过深入基层调研撰写的议案比例比往年大大增加了。”

    “我们团有一名提交议案的全国人大代表，是一名市长，他在提交议案的时候对我说，在启程参加人大会议的前一天，他还在调研，希望能够了解到基层更具体的情况。”李春华说。

    变化二：关注和老百姓切身相关的民生问题更多了

    加大对特困妇女儿童救助力度的建议、积极推进社会养老服务业发展的建议……记者在采访中了解到，今年陕西代表团提交的建议中，很多都涉及民生问题，与教育、医疗、社会保障等相关的字眼频频出现。

    “今年我们代表团的议案中关注农村、住房、建筑等民生问题的议案有所增加。”戴春香介绍。

    “以前代表们更多的是提一些修桥、修路方面的基础设施建设的建议，现在则更关注与老百姓切身利益相关的民生问题。”李春华说。

    变化三：关注全国乃至国际的问题多了

    记者通过采访了解到，全国人大代表的议案、建议呈现出的另一个新特点就是很多都是跨行业、跨地区提出的，抑制房价上涨过快、网络实名制等话题在提案和建议中屡屡出现。

    “前几年我们团里的代表更多的提一些关于本省的问题，现在更多地关注全国普遍存在的一些问题，乃至国际上的一些问题。”李春华说，这说明我们人大代表的眼光更高更远了。

    陕西代表团负责议案、建议整理工作的人员王勃对记者说，今年陕西代表团议案、建议的数量大大增加，代表在调查研究、法律知识以及写作能力的表现更突出，这也说明代表履职能力和自身素质更高了。