始终奉行互利共赢的开放战略，坚持在平等互利的基础上同世界各国开展经济技术合作与交流，坚持在国际经贸体系中发挥建设性作用，是我国对外开放的基本原则。2010年，我们要继续加强多边双边经贸合作，营造有利于我国改革开放和现代化建设的良好外部环境。

    一是继续推动国际经济金融体制重建。作为负责任的大国，我们首先要办好自己的事情，同时，对涉及世界和平与共同发展的重大问题，要积极参与并贡献自己的力量。我们将继续积极参与20国集团活动，加强同世界主要经济体宏观政策协调，在共同商讨和确定世界经济发展的重大方针政策中发挥积极作用，推动世界经济加快复苏。我们将坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则主张，推动国际货币金融体系改革，进一步完善主要国际金融组织和机构的内部治理结构，加强国际金融监管，促进国际货币体系多元化、合理化，保持主要储备货币汇率相对稳定，建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系。继续积极参与世界贸易组织多哈回合谈判，推动早日达成更加合理、平衡的谈判结果。

    二是加强和改善与发达国家的经贸关系。着眼于国际政治经济发展大势，加强高层交往与战略运筹，扩大共识，增强互信，寻求更多的利益交汇点，拓展双边经贸合作的深度和广度。加强与大国在国际经济事务中的磋商和合作，充分发挥经济高层对话和联委会、混委会等平台的作用。妥善处理双方的分歧和纠纷，合理照顾彼此关切，避免经济问题政治化和矛盾激化。努力增加与我贸易逆差较大国家的进口，敦促发达国家放宽高新技术产品出口限制，加大知识产权保护力度，依法维护跨国公司在华投资的利益，推动欧美早日承认我市场经济地位。

    三是深化与发展中国家的经贸合作。坚持“相互尊重、平等相待，互惠互利、共同发展，形式多样、注重实效”的原则，推动同发展中国家的经贸交流与合作。继续加强与印度、巴西、俄罗斯、南非等发展中国家的经贸关系。深化与周边国家的经贸合作，认真实施《亚洲经济金融稳定行动计划》，加快“清迈倡议”多边化进程，加快区域外汇储备库的磋商谈判，推动亚洲债券市场建设，逐步建立稳定、成熟的地区资本市场，加强对短期跨境资本流动的监控。落实好中非务实合作的新8项举措，更加注重改善民生，加强卫生和教育等社会事业，加强农业和基础设施建设，加强生态环境保护。积极履行“减贫和发展”的国际义务，继续做好千年发展目标6项举措落实工作。加强援外宏观指导和监督管理，加大援外重大项目联合检查力度，提高对外援助工作的成效。充分利用中非合作论坛、中阿论坛、中葡合作论坛以及中国-加勒比、中国-太平洋岛国经济发展合作论坛等机制，积极推动南南合作和南北对话，维护发展中国家的整体利益。

    四是加快实施自由贸易区战略。在贸易保护主义加剧、多边谈判进程艰难的形势下，加快自贸区建设的紧迫性更加突出。2010年要加快与挪威、哥斯达黎加的自贸区协定谈判和与智利的自贸区投资协定谈判。积极推动与澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判取得实质性进展。加快中日韩以及与瑞士自贸区建设的可行性研究，为适时启动谈判创造条件。明年中国-东盟自贸区将全面建成，要以此为契机，充分发挥自贸协定促进双边对外经济贸易发展的作用。

    五是密切与台港澳地区的经贸合作。继续实施内地与香港、内地与澳门更紧密经贸关系安排，支持香港发展金融、物流、文化及创意等支柱和优势产业，支持澳门发展会展、旅游等服务业，促进港澳地区经济发展，提升内地与港澳地区的经贸合作水平。积极推动两岸商签经济合作协议进程，实施“早期收获计划”。

    六是妥善应对国际经贸摩擦。积极倡导自由贸易，旗帜鲜明地反对贸易保护主义，广泛寻求国际共识。坚持通过对话、沟通和磋商化解双边经贸摩擦，充分利用与美国和欧盟经贸高层对话、经贸联委会以及知识产权双边工作组会议等机制，加强与贸易摩擦主要发起方的磋商与交涉。更多考虑发展中小国和最不发达国家的关切。充分发挥地方政府、中介组织和企业应对贸易摩擦的积极性和主动性，健全“四体联动”、高效灵活的应对工作机制。统筹运用政治交涉、法律抗辩、WTO争端解决机制等手段，提高应对能力。加强事前预警、行业自律，规范贸易秩序，引导企业差异化经营，推进市场多元化、原产地多元化，构建更加合理和更有层次的国际市场格局。