2010年要以科学发展观为指导，牢牢抓住调整结构、转变发展方式这一重点，进一步加大工作力度，充实完善政策措施，加快体制机制创新，全面贯彻实施好重点产业调整和振兴规划，力争在提高产业发展的质量和效益上取得新的突破性进展。

    （一）严格控制总量，压缩和疏导过剩产能。在当前国际市场需求仍比较低迷和国内要素资源约束趋紧的形势下，要坚决控制钢铁、水泥、电解铝、焦炭、电石等行业产能总量。着力推进企业兼并重组，提高产业集中度和企业竞争能力。继续严格限制“两高一资”产品出口。

    （二）加快淘汰落后产能，大力促进节能减排。要贯彻落实国务院决策部署，采取更加有力的措施，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，加快淘汰落后产能。要严格市场准入，加强投资项目审核管理，强化安全、环保、能耗、质量等标准的约束作用，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。加大执法处罚力度，完善政策激励机制。

    （三）优化产业布局，建设先进制造业基地和现代产业集群。要从全局上谋划跨地区、跨部门、跨行业以及需要国家综合平衡的生产力布局和重大产业基地建设，发展产业链条紧密、资源循环利用、基础配套完备、集成创新能力强的先进制造业基地。

    （四）加强技术改造，推动自主创新和产业结构升级。技术改造是促进结构调整，加快转变发展方式的重要举措。新形势下的企业技术改造，要与扩大市场需求和消费结构升级相结合，与提高自主创新能力和培育新的增长点相结合，与促进节能减排和发展低碳技术相结合。通过加强关键领域和重要环节的技术改造，提升优化传统产业，夯实发展战略性新兴产业的基础。

    （五）立足扩大内需，继续稳定和拓展国际市场。要充分发挥国内需求潜力巨大的优势，积极引导和支持企业面向国内市场组织研发设计和生产，着力增强内需特别是城乡居民消费对生产升级发展的持续拉动作用。同时，积极拓展国际市场特别是新兴市场，支持有条件的企业“走出去”。

    （六）加强管理创新，强化企业社会责任意识。要引导各级领导转变发展观念，增强企业社会责任和遵纪守法意识，严格执行节能、环保、质量、安全以及资源节约等法律法规和技术标准，加强管理人员和职工业务技能培训，提高企业转变发展方式的自觉性和主动性。

    （七）强化工作责任，确保各项政策措施落到实处。在着重抓好已出台的政策措施贯彻落实的同时，加快重点产业调整和振兴规划其他配套实施细则制定工作。要进一步落实工作责任，严格工作进度要求。