（一）增强居民特别是低收入群体的消费能力。继续实施更加积极的就业政策，进一步加大对高校毕业生、农民工和就业困难人员等群体的就业帮扶力度。加大国民收入分配调整力度。继续通过增加涉农补贴规模、提高主要粮食品种最低收购价水平、完善农民外出务工环境等，多渠道促进农民持续增收。落实在义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的政策。适当提高企业退休人员、城乡低保和部分社会优抚对象等的待遇水平。深化垄断行业收入分配制度改革。

    （二）完善促进家电、汽车、住房等消费的政策措施。继续实施“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、“节能产品惠民工程”、汽车家电“以旧换新”等政策，并不断加以完善。大规模推进保障性安居工程建设，加快廉租住房等保障性住房建设，大力支持城市棚户区、工矿区棚户区及国有林区、垦区、煤矿棚户区改造和农村危房改造。同时，进一步加强房地产市场调控，增加普通商品住房的有效供给，支持普通自住和改善性住房消费，大力整顿房地产市场秩序。

    （三）大力促进居民服务消费发展。落实文化产业振兴规划，大力发展文化创意、影视制作、出版发行等文化产业。加快宽带网络建设、三网融合和农村信息化步伐，促进信息服务消费。落实推进海南国际旅游岛建设发展的政策意见，加强重点旅游景区基础设施建设。大力发展社会化养老服务，加快编制“基本养老服务体系建设规划”，研究制定促进养老服务业发展的政策措施及相关标准。

     （四）改善城乡居民消费预期。加快完善城乡社会保障体系，扎实做好农村社会养老保险试点的各项工作，实施好全国统一的社会保险关系转移接续办法。深入推进医药卫生体制改革，提高对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准，扩大基本药物制度覆盖面，开展公立医院改革试点。继续完善家庭经济困难学生资助政策体系，落实好对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费的政策。

    （五）优化消费环境。配合家电、汽车“下乡”，加强农村水、电、路、气以及有线电视网、通讯网络等建设。加强农村商贸流通体系基础设施建设，继续推进“万村千乡”市场工程建设，加快农产品批发市场升级改造。加大涉农和居民用水、用电、用气、教育、医药等领域价格收费违规行为的检查和处罚力度。强化产品特别是食品药品质量安全监管。积极发展消费信贷。