新华社北京３月６日电（记者雷敏）总量减排中的工程及监管减排项目，在发挥减排效益的同时，也会产生大量固体废物，对环境造成“二次污染”。全国人大代表、湖北省荆门市委书记王玲建议，把固体废物综合利用率指标纳入“十二五”总量减排考核指标体系，引导地方政府和企业更多地关注固体废物综合利用。

    王玲代表认为，固体废物其实是放错了地方的资源，利用的空间很大。固体废物虽然在循环经济中得到了有效的综合利用，但没有在总量减排考核体系中体现应有的作用，没有充分体现出科学发展观的要求。

    她建议，一是把固体废物综合利用率指标纳入“十二五”总量减排考核指标体系，完善总量减排指标体系，引导地方政府和企业更多地关注固体废物的综合利用。 二是制订并实施大宗工业固体废物综合利用规划。 明确“十二五”资源综合利用的目标、任务、重点领域和政策措施。突出重点地区，重点领域，重点行业，加快提升循环经济水平。三是完善相关法规和固体废物综合利用政策。进一步完善相关法律法规和配套制度，加强监管。可以对不同门类的产品、不同生产工艺和流程实行增值税减免、即征即退、先征后退等税收优惠政策。四是加大资金支持力度。在重点地区支持大宗固体废物资源综合利用项目，扩大资源综合利用规模。制定固体废弃物综合利用的行业规范，引导企业有序回收、科学利用固体废弃物。