抓创新、谋发展、为民生
——韩正代表畅谈上海“十二五”经济社会发展

    新华社北京３月８日电（新华社记者杨金志、许晓青、仇逸）全国人大代表、上海市委副书记、市长韩正在今年的全国两会上对新华社记者表示，“十二五”时期是上海深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键阶段，上海将紧紧围绕“创新驱动、转型发展”这条主线，全力推进经济、金融、贸易、航运“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设取得决定性进展，转变经济发展方式取得率先突破，人民生活水平和质量得到明显提高。

    回顾“十一五”：成功、精彩、难忘

    韩正代表说，“十一五”期间，上海按照中央的要求，全面完成了经济社会发展各项目标，特别需要总结的是两个方面：

    第一，“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设，经过前十年的努力，目前基本框架已经形成。

    第二，通过“十一五”的努力，上海的城市国际竞争力和影响力明显提升。特别是２０１０年，在党中央、国务院的坚强领导下，在全国人民的大力支持下，按照科学、勤俭、廉洁、安全的办博理念，举办了一届成功、精彩、难忘的世博会，这将对上海“十二五”乃至今后的发展起到很好的引领作用。

    展望“十二五”：创新驱动、转型发展

    韩正代表说，“十二五”时期，上海将继续按照中央的要求，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，创新驱动、转型发展，目标就是到２０２０年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市。“我们有信心按照科学发展观的要求，交出令人满意的答卷。”

    韩正代表表示，“十二五”期间，上海首先要进一步推进改革创新，特别是要突破制约发展的体制机制障碍。“今年是‘十二五’开局之年，发展任务十分艰巨。上海将在国家有关部门的大力支持下先行先试、率先突破，全面推动各项改革试点工作。”韩正代表说。

    上海还将全力推进经济结构调整。韩正代表说，上海必须把优化经济结构放在全市工作的重中之重，要按照国务院《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》的要求，加快形成以服务经济为主体的经济结构。

    社会建设：关键是走群众路线

    “十二五”期间，上海将全面加强和创新社会管理，大力推进社会建设，努力提高社会管理的科学化水平。韩正代表对记者说：“社会管理的核心是对人的服务和管理，关键是要走群众路线。我们始终把改善民生作为加强和创新社会管理的重要途径，让广大群众共享改革发展的成果。”

    民生问题牵涉千家万户。韩正代表在谈到住房问题时说，上海正按照中央的要求和国务院的调控目标，全面推进住房保障体系建设，同时综合运用市场、法律等手段进行房地产市场调控。

    韩正代表表示，上海已经进入老龄化社会，政府将通过各种办法确保社会保障水平逐步提高。

    “保持物价总水平基本稳定，这在今年是硬任务，也是难任务。”韩正代表说，上海有信心按照中央的要求，把居民消费价格总水平控制在４％以内。

    韩正代表说，上海要全面加强和改进城市管理，今年的一个突出任务就是大力推进世博经验的制度化、常态化，改革和完善城市运行管理机制。“在地方人大的支持下，世博期间的一些行之有效的做法，已经按程序升格为地方立法。”

    同时，上海将继续强化城市运行安全和生产安全，深刻吸取“１１·１５”火灾事故的教训，努力把上海建成最安全的大都市之一。“今年我们在全市开展了城市安全大讨论和方案征求，下一步将继续加强重点领域安全管理，并开展全民消防安全演练和消防安全知识普及活动。”韩正代表说。