新华社北京３月９日电（记者 傅勇涛）全国人大代表、海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪在审议政府工作报告时说，国家今年将重点发展公共租赁房，当前公租房建设面临资金短缺的问题。他建议，在满足职工提取和个人贷款前提下，每年将全国住房公积金归集余额的一定比例投资建设公共租赁住房。

    姜斯宪认为，目前，经济适用住房和廉租住房只面向城镇低收入家庭，尚未覆盖城镇广大中低收入家庭。公共租赁住房是解决城镇中低收入家庭住房问题的有效途径，但从全国范围看，公共租赁住房建设面临的主要问题是建设资金投入量大，缺乏相应的融资渠道。

    姜斯宪认为，住房公积金资金规模较大，且资金来源稳定，投资建设公共租赁房的潜力很大。他说，截至２０１０年底，全国住房公积金归集总额３．１５万亿元，归集余额１．９４万亿元。预计到“十二五”期末，归集总额７．２１万亿元，归集余额４．０１万亿元，可在优先满足职工提取和个人贷款的前提下，将住房公积金归集余额的１５％部分用于投资建设公共租赁住房。“需要指出的是，全国住房公积金贷款率为６０％，拿出归集余额的１５％部分用于公共租赁住房建设，总体上不会影响职工提取和贷款需求。”

    目前，中低收入职工购买商品房还存在一定困难，不使用住房公积金贷款，享受不到贷款利率优惠。因此，姜斯宪建议，用住房公积金投资建设公共租赁住房，实质是用缴存职工的钱，为缴存职工建房，使买不起商品住房的中低收入缴存职工获得低租金优惠，享受到缴存住房公积金的权益。