新华社北京３月９日电（记者赵仁伟、袁军宝）“要解决好农田水利的‘最后一公里’的问题，必须加大小型农田水利建设投入，弥补历史‘欠账’，鼓励农民投工投劳参与直接受益的小型水利设施建设。”全国人大代表、山东聊城市市长林峰海谈到农村水利建设时说，必须从小处着手，最终变“靠天吃饭”为“可灌可排”。来自山东的全国人大代表赵志全说，农业面临来自国内外市场的严峻挑战，大力加强农田水利建设，确保国家粮食安全，比以往任何时候都更为重要。

    聊城市是山东农业主产区之一。据林峰海介绍，去年汛期，聊城遇到了历史上少有的连续强降雨，比历年同期偏多６０％。而去年９月下旬以来，聊城又遭遇了历史罕见的特大干旱，四个多月无有效降水。这种降雨时空分布的不均，让基层干部群众更加深刻地认识到水利基础设施的重要性。

    “这两年大旱大涝给聊城带来了不少损失，同时也折射出我国不少地方水利设施的脆弱。”林峰海说，国家每年水利投资力度很大，投资很多，但是主要用在了大江大河的治理，基本农田水利设施没有得到应有的重视，欠账较多，而且不少工程都面临着老化失修等问题，许多地方有水却浇不到地里。

    林峰海说，面对天灾，必须采取切实措施，力争将损失减到最小程度。这几年的经验教训告诉我们，水利工程建设中，要特别解决好“最后一公里”的问题，使解渴之水能够流到田间地头，洪涝之水能够及时排出。为此，政府要拿出资金用到农村村头的沟塘渠堰建设上来，不能只抓大的漏了小的，最后老百姓还是得不到实惠。

    林峰海表示，当前我国水资源总体形势日益严峻，这就要求政府大力推广和普及先进的旱田节水灌溉技术，引导农民提高节水意识，扶持发展节水农业，改变传统的大水漫灌等严重浪费水资源的做法。

    赵志全说，无粮不稳。尽管我国农业实现连续７年丰收和增产，但我们不能高枕无忧，迫切需要采取一系列更积极、更直接、更有效的综合措施，把农田水利建设提高到一个新水平，尽快改变抗灾能力弱的局面。

    赵志全建议，逐步建立对农田水利建设投入的稳定增长机制和用水管水的长效机制。主要的措施是，农田水利建设规划要精确纳入农村土地整治规划；继续加大政府投入力度，建立稳定增长的投入机制；加快构建新时期农田水利的建设体制和管理机制；实行严格的水资源管理制度；完善农田水利法律法规建设。