新华社北京３月１２日电（记者 明星）前不久，长沙反扒志愿者杨怀在服装市场与扒手搏斗时被砍伤，失主却因担心被报复而不敢现身作证，扒手反而诬告杨怀先出手打人。“这太令人痛心了，国家应统一立法鼓励见义勇为，让市民在面对老人跌倒、见义勇为等事件时，少一份顾虑，多一份安心，让好心人可以‘零成本’行善！”两会期间，全国人大代表、中国电信湖南公司总经理廖仁斌向大会提出了建议。

    廖仁斌说，国家应该尽快在相关法律中明确“见义勇为”的法律界定，同时设专门法条对其进行保护，更要设重奖鼓励见义勇为，使之成为扬善的风向标。同时，对恶意诬告者应立法严惩，让见义勇为者真正“善有善报”，并受到全社会应有的尊重。

    首先，政府应立法对诬告讹诈者和见死不救者明确定罪。诬告讹诈事件不时发生，造成了恶劣的恐吓效应，使得人们不敢救人。这种恩将仇报的做法，大大稀释了社会的道德浓度。当行善还要“自证清白”，当讹诈见义勇为者不需任何代价，那见义勇为者还有何尊严？同时，用法律来强制规范“见死不救”行为，明确其中的责任和义务，以法律的正义与刚性去加强道德防线，去推动道德标准的提升。

    其次，政府应立法重奖激励见义勇为行为。政府应该多途径尝试，让“奖善”制度化，制定具体化、规范化的奖善措施，让惩恶扬善成为一种社会导向。重奖见义勇为除了一次性给予重金奖励或补偿以外，还应建立完善其他方面如医疗救助、子女抚养等社会保障机制，持续性地关怀英雄的日常生活；政府还应当鼓励各地方成立见义勇为基金会，努力地拓展奖善资金的来源。

    第三，政府应立法破解见义勇为行为的法律风险，对见义勇为的认定标准和认定程序进行统一，对见义勇为过程中造成的对第三人人身及财产损失等赔偿进行明确，鼓励各地成立“见义勇为维权中心”。