一靠加大投入、二靠落实责任
——人大代表谈校车安全

    新华社北京３月５日专电（记者葛素表、凌军辉、仇逸）“确保校车安全的核心有两条：一是加大投入，二是落实责任。”长期关注教育的民盟中央常委沈志刚代表说，现在国家加大了教育投入，但地区不平衡还很严重，很多农村地区的教育经费严重不足，转移支付的力度还有待加强。还有些地方缺乏校车管理意识，光三令五申不行，要靠体制机制，落实责任。

    全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健表示，近年来，国家和地方提高了校车安全标准，在提升车辆安全性能的同时，势必增加了校车的设计、制造和运营成本。“如何鼓励原本按订单数量小规模生产的客车企业加大投入，设计和制造高水平校车？如何在生源分散的广大农村全面推广和运营符合国家标准的校车？是亟待探讨的问题。”

    “确保校车安全离不开市场行为，但财政必须补贴。”沈健说，购买校车及以后的维护、营运，这种量大面广的事情需要市场化解决，但财政必须补贴，比如昆山模式，家长每个学期出２００元，２００元以上的则由政府补贴。

    当前，校车安全事故主要发生在农村和偏远山区，除了车况路况差、驾驶员素质不高外，超载严重、管理不善是重要因素。不少人大代表指出，校车安全管理涉及教育、公安、交通等多个部门，要明确日常管理职责、落实责任主体，不能出事的时候心疼，没事的时候淡定。

    全国人大代表、江苏省淮阴中学校长张元贵呼吁，搞好校车安全工作一定要明确责任主体。

    “校车管理，责任不全在校长。”张元贵说，除了政府、学校要负起校车安全的责任外，相关部门也必须加强专业管理，比如对校车的车况、驾驶员培训、年检、核载、限速、规定线路等工作，要由交管和交通部门来管。此外，学校还要跟社区、乡村一起，在校车接送过程中共同把安全管好。

    “只有各方都尽到责任，才能让孩子们安全上学、放学。”张元贵说。