2013年3月8日15时，财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华接受中国政府网、新华网联合访谈，解读《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》，并与网友在线交流。

    [网友 半盏清茶一卷书]我看到新华社发布的预算报告摘要中说，在过去几年应对国际金融危机的过程中，财政宏观调控作用有效发挥。请问戴主任，您如何看待这一轮的积极财政政策？

    [戴柏华]国际金融危机爆发以来，财政部门认真实施积极财政政策各项措施，切实加强财政科学管理，促进了经济平稳较快发展和民生持续改善，保持了财政稳健运行和可持续性。对于这一轮积极财政政策的主要特点，可以用八个字来概括，“统筹兼顾，综合平衡”，具体来说，体现为“四个结合”：

    第一，注重把调控总量与优化结构结合起来。通过扩大政府公共投资、居民消费以及稳定出口等措施扩张总需求，保持总供求大体平衡，同时，加强经济社会发展薄弱环节建设，加大对保障和改善民生、科技创新、节能减排等方面的支持力度，推动经济结构调整和发展方式转变，促进经济平稳较快发展。

    第二，注重把减税清费与增加支出结合起来。减税、增支是本次积极财政政策的主要内容，两者同时运用，财政处在资金供求矛盾的焦点上，面临的困难较大。财政部门在合理实施结构性减税政策的同时，建立完善财政收入稳定增长机制，连续保持较高的支出增幅，并不断优化财政支出结构，各项重点支出得到较好保障，促进了经济社会协调发展。

    第三，注重把刺激经济与管控风险结合起来。通过科学安排收支预算、充分发挥中央预算稳定调节基金的“蓄水池”作用等措施，准确把握刺激力度。同时，加强地方政府性债务管理，合理控制赤字率和债务负担率，有效管控风险隐患。

    第四，注重把制定政策与加强管理结合起来。一方面，出台实施家电和汽车摩托车下乡补贴政策、节能产品惠民工程、支持保障性安居工程建设等针对性强、成效明显的政策措施；另一方面，强化预算支出执行管理，提高预算绩效管理水平，创新资金使用方式，确保积极财政政策落到实处、发挥作用。  

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