今年我国经济增长的预期目标是，国内生产总值增长7.5%左右，这是综合考虑我国经济发展国内外环境、支撑因素和条件、各方面需要和可能的结果。经济增长7.5%左右，这是一个预期性的目标，不是指令性的目标，对于我们把经济发展的着力点放在提高质量和效益上，促进经济持续健康发展，具有重要指导意义。

    改革开放以来，我国经济快速发展，经济规模不断扩大，在世界经济中的地位和影响力快速提升，创造了经济发展的奇迹。1979—2011年，国内生产总值年均增长9.9%，其中1991—2011年国内生产总值年均增长10.4%。党的十六大以来的十年，我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期，贯彻落实科学发展观，应对国内外一系列风险和挑战，特别是克服国际金融危机带来的严重困难，经济发展不断迈上新的台阶。2002—2012年，国内生产总值年均增长10.46%，远高于同期世界平均增速3.8%的水平。十年来大体可以划分为两个阶段：前五年国际经济发展环境相对较好，处在上升区间，我国经济呈现出快速增长的态势，2002—2007年国内生产总值年均增长达到11.65%。2008年国际金融危机爆发，迅速蔓延至全球，世界经济普遍低迷，我国经济发展也受到严重影响，2008—2012年国内生产总值年均增长速度回落到9.26%，去年受国内外严峻经济环境的影响，国内生产总值增长速度回落到7.8%。

    回顾我国经济发展的过程，可以得出两个方面的结论：一方面，我国经济发展仍然具有巨大的潜力和优势，长期向好的趋势没有改变，能够在较长时期内保持较快增长的良好势头。我国经济发展已经积累了比较雄厚的实力，经济总量位居世界第2位，2012年占到全球经济的10.5%，相当于美国经济的55%左右。人均国内生产总值超过6000美元，进入中等偏上收入国家行列，其中东部一些地区人均生产总值已达到1万美元以上。我国处在工业化、城镇化、信息化快速发展时期，国内市场广阔，区域发展回旋余地增大，支撑经济社会发展的资金、技术、劳动力等综合性因素将长期存在。政府宏观调控应对复杂局面的能力明显提高，体制机制不断完善。我们有条件、有能力、有信心把经济社会发展的良好势头长期保持下去。另一方面，国内外发展环境已经发生了很大变化，我国发展中面临许多制约因素，很难再保持过去两位数以上的高速增长。我国经济基数已经很大，发展中面临着不平衡、不协调、不可持续的突出矛盾，经济增长主要靠投资拉动，消费相对不足，内需外需不协调，产业结构不合理，城乡区域发展不平衡。经济增长付出的代价大，能源资源消耗多，环境污染严重，经济社会发展与人口资源环境的矛盾愈加凸显。我国已进入工业化发展中后期，经济发展在很大程度上依靠廉价劳动力优势的局面还没有得到根本改变，科技创新能力不强，人口结构正在发生变化，劳动力成本上升，无限供给的农村劳动力正面临一个转折点，人口老龄化快速发展。所有这些，都会影响到中国经济的发展。

    近些年来，政府工作报告确定的我国经济增长预期目标一般是8%左右，去年为了与“十二五”规划相衔接，提出经济增长预期目标为7.5%，实际增长达到7.8%，略高于预期目标。全年经济运行呈现出下行又回升的态势，一季度增长8.1%，二季度增长7.6%，三季度增长7.4%，四季度增长7.9%，经济出现平稳回升的势头。

    今年提出经济增长预期目标为7.5%左右，与去年保持一致，主要基于两方面的考虑：

    一方面，继续抓住机遇促进发展。今年是党的十八大之后的开局之年，经济增长预期目标与去年保持一致，有利于保持经济发展的连续性、稳定性，调动各方面的积极性、主动性，创造一个经济发展的良好环境。我国正处在发展的“黄金期”，我们要紧紧抓住机遇，使经济增长与潜在增长率相协调，与生产要素的供给能力和资源环境的承受能力相适应，努力使经济增长保持在合理水平。这些年，我国制造业积累了较大产能，基础设施状况大为改善，支撑能力明显增强，储蓄率较高，劳动力总量仍然很大，必须合理配置和利用这些生产要素，保持一定的增长速度既是必要的、又是可能的。发展仍是解决我国所有问题的关键，通过发展为增加就业、改善民生提供必要条件，为转方式、调结构创造稳定环境。

    另一方面，更加注重经济增长的质量和效益。按照科学发展观的要求，引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高经济增长的质量和效益上，推动经济持续健康发展。我们所要的经济增长，是实实在在的没有水分的增长，是能够带来就业的增长，是居民收入同步提高的增长，是能源资源能够支撑和注重环境质量的增长，是各方面比较协调、平衡和可持续的增长。我们要更多地依靠扩大内需拉动增长，特别是扩大国内消费需求，提高城乡居民的消费能力和生活水平。我们要通过产业结构优化推动增长，加快工业制造业转型升级，提高服务业的比重和水平，推进农业现代化发展。我们要实施创新驱动发展战略，加快发展高新技术产业和战略性新兴产业，提高经济发展的科技含量和水平。我们要促进区域经济协调发展，加快中西部地区发展步伐，积极稳妥地推进城镇化，创造我国经济发展的更大空间。我们要更加注重生态文明建设，推进能源资源节约和生态环境保护，实现可持续发展。

    总的来说，2013年我国经济发展既具备许多有利条件，也面临不少困难和挑战，经济增长目标定为7.5%左右是必要的、适宜的，实现这个目标需要付出艰苦努力。