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如何推进教育发展和教育公平?
中央政府门户网站 www.gov.cn   2013年03月29日 10时03分   来源:国研室

    2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年,是实施国家中长期教育规划纲要和“十二五”规划承前启后的关键一年。教育工作要全面落实十八大提出的各项改革发展任务,着力提高质量和效益,着力促进教育公平,推动教育事业持续健康发展,努力办好人民满意的教育,为全面建成小康社会提供智力支持和人才保障。

    一、坚持立德树人,促进学生德智体美全面发展

    紧紧围绕十八大主题和教育改革发展中心任务,把十八大精神作为学校思想政治工作和课堂教学的重要内容,抓好进教材、进课堂、进头脑工作。组织好教育系统开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,切实转变机关作风,切实加强学校党的建设。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程,组织修订中小学德育课程设置方案和课程标准,修订中等职业学校德育大纲,启动实施“大学生思想政治教育质量提升工程”,强化实践育人环节,整体提升大中小学德育实效。着力提高教师师德水平,完善科学合理的师德考评方式,深入开展高校学风建设专项教育和治理行动,探索开展教师心理辅导和职业生涯发展指导。切实提高学生身心健康水平,保证每人每天锻炼一小时,建立学生体质健康监测、学校体育工作评估和地方年度报告制度。开展“学校减负万里行”活动,规范社会补习机构和补习行为。推动各级各类学校开齐开足艺术教育类课程,为农村和边远地区补充艺术类等紧缺教师,鼓励因地制宜创新艺术教育方式。

    二、深化教育领域综合改革,推动重点领域和关键环节取得突破

    健全整体推进教育改革的工作机制,促进完善顶层设计与尊重基层首创相结合,加强对地方教育改革试点的指导。探索贯穿各级各类教育的创新人才培养途径,支持有条件的中学与高校、科研院所联合开展创新人才培养,建立创新人才培养基地。深化考试招生制度改革,落实好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法,对高考加分政策进行清理和规范,建立健全普通高校统一入学考试、高校考核和高中学业水平考试、综合素质评价等多位一体的高校招生综合评价体系。落实《全面推进依法治校实施纲要》,加快建设现代学校制度,核准一批高校章程,扩大公开选拔大学校长试点。进一步扩大省级政府教育统筹权,推进向地方、学校放权。做好4%的落实和教育经费管理,完善国家教育经费统计公告制度,加强教育经费使用绩效评价,完善中央支持地方高校发展投入政策,推进研究生投入机制改革。贯彻好《教育督导条例》,加强督学队伍建设,制订完善各级各类教育的督导评估指标体系和办法,开展素质教育示范校评估工作。

    三、加快转变教育发展方式,推进各级各类教育协调发展

    办好学前教育,加快实施三年行动计划,着力扩大普惠性学前教育资源,开展0—3岁婴幼儿早期教育试点。推进学校标准化建设,均衡发展九年义务教育,开展义务教育基本均衡县(市、区)评估认定工作,研究制订解决大城市中小学“择校热”的措施。推动普通高中多样化发展,出台鼓励普通高中多样化发展的有关措施,制订普通高中学生发展指导纲要和普通高中教育专题规划。加快发展现代职业教育,制订现代职业教育体系建设规划、中等和高等职业教育衔接三年行动计划。推动高等教育办出特色、办出水平,实施中西部高等教育振兴计划,做好中西部高校基础能力建设和综合实力提升工作,深入推进共建高校工作。积极发展继续教育,开展国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践。支持特殊教育发展,启动实施残疾儿童少年义务教育攻坚计划和特殊教育重点建设项目。

    四、着力提高教育质量,让每一个孩子都能成为有用之才

    提高教师业务能力,落实好《国务院关于加强教师队伍建设的意见》及其配套文件,扩大教师资格考试改革和定期注册试点,出台幼儿园教职工配备标准、义务教育学校校长专业标准,启动实施卓越教师培养计划,加强各级各类师资培养培训,实施中小学校长和教师交流改革试点。切实提高基础教育质量,开展中小学教育质量综合评价改革试点,制订基础教育质量监测指标体系,发布教育质量监测报告。创新职业教育人才培养模式,实施首批中职专业教学标准,启动现代学徒制试点,推行高等职业教育质量年度报告制度。全面提升高等教育质量,发布《本科教学质量报告》,建设学位与研究生教育质量信息平台,建立学位授权点动态调整制度,大力推动临床医学硕士等一批专业学位研究生教育与职业资格的有机衔接。实施好“2011计划”,全面提升高校科学研究水平,深入实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划,推动科研评价综合改革试点。加快推进教育信息化,完成教学点数字教育资源全覆盖,推进“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”,扩大优质教育资源共建共享。

    五、大力加强薄弱环节,切实保障广大人民群众平等接受教育的权利

    加快发展农村教育,督促各地做好农村义务教育学校布局规划的制订和报备工作,办好必要的村小和教学点。坚持“两为主”政策,进一步解决好流动人口子女就学问题,做好农村留守儿童工作。落实好农村学生接受中等职业教育免学费政策,扩大实施“支援中西部地区招生协作计划”。深入推进民族教育,加强民族团结教育和双语教学,加强教育援疆、援藏工作,在四川等四省藏区大力推进“9+3”免费中等职业教育,支持新疆高校学科专业结构和招生结构调整。进一步完善学生资助政策,扩大农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助和普通高中家庭经济困难学生资助范围,建立国家奖助学金补助标准动态调整机制,基本建成覆盖学前教育至高等教育的全国学生资助信息管理系统。推动实现更高质量的毕业生就业,加强毕业生就业市场建设和就业信息服务,对困难毕业生群体实行重点帮扶。