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提高人民生活水平有哪些新成绩?
中央政府门户网站 www.gov.cn   2013年03月29日 10时30分   来源:国研室

    近些年,我们坚持把保障和提高人民生活水平放在重要位置,坚定不移走共同富裕道路,人民生活明显改善。主要表现在:

    一是就业规模不断扩大。就业是保障和提高人民生活水平的重要方面。五年来,我们坚持把就业放在更加突出位置,深入实施积极的就业政策,在劳动力总量增加较多、就业压力很大的情况下,保持了就业局势稳定。2012年,全国城乡就业人数达到76704万人,比上年增加284万人。其中,城镇就业人数达到37102万人,比2007年增加了6147万人。全国城镇新增就业每年都保持在1100万人左右。2012年,全国农民工总量达到26261万人,比上年增加983万人,增长3.9%。城镇登记失业率始终保持在4.3%以下的较低水平。在经济持续快速增长的强力拉动和更加积极就业政策的有力支撑下,2008年至2012年3140万高校毕业生初次就业率均达到70%以上,年底总体就业率达到85%以上。2008年汶川特大地震中100多万劳动者在本地实现就业,近30万劳动者异地转移就业,灾区劳动者失业问题得到有效解决。在应对国际金融危机一揽子政策和就业配套政策的推动下,我国快速扭转了2008年下半年城镇新增就业下滑局面,到2009年下半年就业状况基本恢复到危机前水平,率先实现就业稳定增长。

    二是城乡居民收入快速增长。2012年,城镇居民人均可支配收入从2007年的13786元增长到24565元,增长178倍。农村居民人均纯收入从2007年的4140元增长到7917元,增长1.9倍。其中,2010—2012年这三年,城镇居民收入实际增速分别为7.8%、8.4%和9.6%,农村居民收入实际增速分别为10.9%、11.4%和10.7%,连续三年快于城镇,城乡居民收入差距不断缩小。企业职工工资随经济发展实现稳步增长,城镇非私营单位在岗职工年均工资由2007年的24932元增加到2011年的42452元,城镇私营单位从业人员年平均工资由2009年的18199元增加到2011年的24556元,年均增长速度分别达到14.23%和16.16%。

    三是养老医疗保障水平不断提高。2012年,全国城镇职工基本养老保险达到3.04亿人,比2007年分别增长50.9%。从2005年到2012年,连续8年提高企业退休人员平均养老金,从714元提高到1721元,2013年将继续提高约10%。领取养老金的企业退休人员超过6000万人。新型农村养老保险和城镇居民养老保险实现制度全覆盖,参保人数达到4.84亿人。覆盖全民的医保体系基本建立,政府财政对居民参加医疗保险的补助从2007年的40元增加到2012年的240元,2013年将增加到280元。政策范围内住院费用报销比例从50%左右提高到70%左右。居民个人卫生支出占卫生总费用的比重由2007年的44.5%下降到约34%,医疗费用负担明显减轻。中央财政还安排资金,帮助地方将关闭破产国有企业未参保退休人员、其他关闭破产企业退休人员和困难企业职工、国有企业“老工伤”人员、未参保集体企业和“五七工”、“家属工”等群体纳入社会保险,总体上解决了社保领域中经济体制转轨造成的历史遗留问题。

    四是低收入群体保障更加有力。最低生活保障制度实现全覆盖,2012年全国共有城乡低保对象7483.5万人,约占总人口的5.5%,基本实现应保尽保。全国平均低保标准城市为每人每月330元、农村为每人每年2068元,分别比2007年增长80.9%和146.2%;人均月补助水平城市244元、农村109元,分别增长137.6%和180.9%。农村贫困人口不断下降。2011年,中央决定将农村人口纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,比2009年提高了92%,把更多的农村低收入人口纳入扶贫范围。普遍建立了企业最低工资标准正常调整机制,全国最低工资标准年均增幅12.6%。农民工月平均工资从2008年的1340元增加到2011年的2290元,其中2010年和2011年分别增长19.3%、21.2%和11.8%。

    五是居民生活质量明显改善。按照联合国粮农组织的划分标准,恩格尔系数在40%—49%为小康,30%—39%为富裕,2011年我国城乡居民家庭恩格尔系数分别为36.3%和40.4%。2012年,城镇居民人均住房建筑面积达到32.9平方米,农村达到37.1平方米,分别比2007年增加了2.8平方米和5.5平方米。城乡居民主要耐用消费品方面,每百户居民拥有的家用汽车、移动电话、家用电脑以及其他家用电器等都大幅增长。五年间,随着人们生活水平不断提高,旅游消费快速增长,旅游业收入从2008年的1.16万亿增加到2012年的约2.57万亿,年均增长16.7%,高于国内生产总值增长速度。旅游业增加值占国内生产总值的比重超过4%。