侨务工作是党和国家工作的重要组成部分。遍布世界各地的数千万华侨华人，是中华民族的重要组成部分，是我国现代化建设的独特资源优势和重要力量。党和国家历来重视和关心侨务工作，重视发挥海外华侨华人的优势和作用。温家宝总理在《政府工作报告》中指出，我们要认真落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。进一步做好侨务工作，紧紧围绕为国家和人民事业服务的大局，以为侨服务为中心，充分发挥海外侨胞的独特作用，具有特别重要的意义。

    一、认真总结侨务工作取得的成绩和经验，巩固和发展侨务工作的好形势

    过去的五年，党的侨务政策得到认真贯彻落实，依据新形势不断推出新举措，侨务资源的独特优势得到进一步发挥，侨务工作取得新成绩、开创新局面，同时积累了一些成功经验。归纳起来，主要有以下几个方面：一是各级党委、政府重视侨务工作，加强对侨务工作的领导。认真贯彻落实党和国家的侨务政策，为密切与海外华侨华人的关系积极创造条件，更紧密地团结海外华侨华人。二是积极维护海外侨胞、归侨侨眷的合法权益。依法保护侨资企业在国内投资的合法权益。采取有力的政策措施，积极推进华侨农场改革与发展，支持困难农场加快发展，扶持贫困归侨侨眷脱贫致富。三是华侨华人在推进现代化建设中发挥积极作用。随着我国改革开放不断深入，综合国力不断增强，为海外侨胞参与现代化建设、发展自身事业提供了有利条件。广大华侨华人成为促进我国现代化建设的一支重要力量，为我国现代化建设做出积极贡献。四是海外华侨华人在增进国际交往中发挥积极作用。广大华侨华人为增进我国的国际交往和与各界团体、人士的交流，推进政府、民间的多领域交流合作，做了大量工作，发挥了独特的纽带作用。五是海外侨胞、归侨侨眷为推动祖国和平统一大业、传承中华文化发挥了积极作用。侨务工作取得的新成绩和长期积累的宝贵经验，要坚持发扬光大，不断巩固和发展侨务工作来之不易的好形势。

    二、充分认识侨务工作面临的新形势，明确工作思路和主要任务

    党和国家历来重视侨务工作，推进侨务工作不断发展、不断取得新成绩和进步。要坚持从国家政治、经济和国际战略的高度，全面分析研究当前以至今后一个时期侨务工作可能出现的新变化、新问题，以及面临的新形势，科学制定做好侨务工作的指导思想、基本方针和基本原则。要依据侨务工作的新形势、新要求，进一步明确侨务工作的方向、重点和主要任务。在此基础上，坚持从实际情况和需要出发，对当前和今后一个时期的侨务工作，作出既适应当前工作需要、又具有前瞻性、战略性的全面部署，并在工作中贯彻实施，有针对性、开创性地解决一些实际问题，不断把侨务工作推向前进，力争取得更大成效。

    三、着力做好当前及今后一个时期的重点工作，不断开创侨务工作新局面

    维护海外侨胞、归侨侨眷的合法权益，进一步凝聚侨心。全面贯彻落实党和国家的侨务政策，认真听取、梳理、研究海外侨胞及归侨侨眷提出的合理诉求，切实帮助他们解决实际问题和困难。积极宣传贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，更好地营造依法护侨的社会氛围，维护海外侨胞、归侨侨眷和在华投资企业的合法权益。积极协助、支持海外侨胞维护境外合法权益。

    深化华侨农场改革、推进发展，帮助解决归侨侨眷的实际困难。深入贯彻落实中央关于促进华侨农场改革与发展的政策措施，切实贯彻好、落实好《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》。按照既定的华侨农场体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场的改革与发展政策，积极推进华侨农场深化改革，重点解决当前面临的最紧迫、反映强烈的问题，加快解决好历史遗留问题。加大对散居贫困归侨侨眷的帮扶力度。将符合条件的城镇贫困归侨侨眷纳入最低生活保障。统筹安排符合条件的农村贫困归侨侨眷帮扶脱贫工作，纳入当地扶贫开发规划，采取多种方式加大扶持力度。

    积极发挥海外侨胞、华人的独特作用，积极为促进我国现代化建设献计出力。海外侨胞华人中的资金、技术和人才，是我国现代化建设需要的重要力量之一。推动海外侨胞、华人与我国开展经济、科技、教育、文化等领域的合作与交流，吸引他们的投资、技术和管理经验参与现代化建设，共同传承中华文化，共同推进中华民族伟大复兴。把引进人才、引进技术、引进先进管理方式工作摆在突出的位置，创造更加良好的环境条件，热情周到做好服务，增强他们的发展信心。

    进一步加强侨务对台工作，支持海外华侨华人积极参与祖国和平统一大业。支持广大海外华侨华人坚持“一个中国”原则、维护祖国统一的爱国行动，有效遏制“台独”分裂势力在海外的影响。紧紧围绕支持华侨华人爱国友好社团、各界友好人士开展反独促统活动，打击台独势力分裂中国的嚣张气焰，推动祖国统一大业早日实现。

    充分发挥侨务工作的联谊功能，发展壮大对我友好力量。积极、主动加强与遍布世界各国和地区的海外侨胞、华人交流往来，充分发挥他们的特殊纽带作用。组织开展多种多样的联谊活动，发展壮大对我国的友好力量，拓展国家侨务外交工作的新格局。加大“请进来”、“走出去”工作力度，加强与海外重点侨团和各界人士的联谊与交往，团结、凝聚侨务资源，增进中外友好关系，扩大我国的国际良好形象和国际影响力。

    进一步加强侨务干部队伍建设，为做好侨务工作提供基本保障。做好侨务工作，全面履行侨务工作职责，提高工作质量、效力和水平，侨务工作机构建设和干部队伍素质是个重要因素，是最基本的保障。要着力加强侨务工作机构和干部队伍建设，努力培养一大批政治素质过硬、业务素质高、工作能力强和懂侨务、爱侨务工作的干部，确保侨务工作不断开拓创新，不断取得新成绩。