今年是党和国家各项事业承前启后的新开端，做好今年的对台工作具有重要意义。《政府工作报告》指出，我们要坚持中央对台工作大政方针，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。根据党的十八大关于对台工作的决策部署，按照《政府工作报告》的要求，今年应重点从以下几个方面推动两岸关系发展：

    第一，全面贯彻党的十八大关于对台工作的决策部署，围绕巩固深化两岸关系和平发展这一主要任务，更加积极有为地做好各项对台工作。十八大提出了今后对台工作的指导思想和基本要求，明确了继续推进两岸关系的努力方向和工作目标，既体现了中央对台工作大政方针的连续性和一贯性，又显示了与时俱进的创新性和前瞻性。我们要切实学习好、领会好十八大报告关于对台工作的重要论述，坚持中央对台工作的大政方针，牢牢把握推进两岸关系和平发展的主题，紧紧抓住广泛团结台湾同胞的主线，做好巩固深化两岸关系和平发展这篇大文章。各地各部门要进一步增强做好对台工作的政治责任感和历史使命感，引导广大干部和群众尤其是对台工作部门的同志，切实把思想认识统一到中央对台海局势的基本判断上来，把工作思路统一到中央的总体要求上来，紧密结合自身优势和特色，认真规划和积极推进对台工作，务求提高实效。

    第二，坚持一个中国原则，增进两岸政治互信，保持两岸关系发展正确方向和良好势头。两岸双方确立反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础，在此基础上求同存异，保持良性互动，是确保两岸关系沿着正确道路前进的关键所在，也是我们过去几年推进对台工作取得的一条基本经验。巩固和深化两岸关系和平发展，更加需要双方采取实际行动，不断增进互信、扩大共识。十八大报告提出两岸双方应增进维护一个中国框架的共同认知，表明了我们希望在认同和坚持一个中国上寻求双方的连接点，扩大彼此的共同点，增强相互的包容性。新形势下，只要两岸双方就确立和巩固一个中国框架形成更为清晰的共同认知和一致立场，两岸各领域合作的前景就是宽广和光明的。

    第三，深化两岸经济合作，厚植共同利益，推动两岸交往的制度建设。这仍然是当前推动两岸关系发展的优先和重点。当务之急是要全面加快两岸经济合作框架协议（ECFA）后续协商进程，确保上半年签署两岸服务贸易协议，争取年内完成两岸货物贸易协议、争端解决协议的商谈。要积极鼓励两岸双向投资，扩大两岸产业合作的规模和领域，促进两岸企业加强技术合作，打造自主品牌，共建产业标准，开拓国际市场，不断探索和形成新的合作途径与模式。要积极扩大两岸银行、证券、保险业合作，确保两岸货币清算机制顺利运行，并进一步研究加强两岸金融合作的新举措。要办好两岸企业家紫金山峰会，推动两岸更多企业投身交流合作、共享发展成果。要推动海协会与台湾海基会就互设综合性办事机构进行商谈，力争年内达成相关安排。要继续鼓励海西在两岸交流合作中发挥先行先试功能，支持平潭综合实验区继续推动机制体制创新，努力建设两岸同胞的共同家园。

    第四，扩大两岸人员往来，深化文化教育等各领域交流，着力提高质量和效益。当前无论是两岸人民往来规模还是交流的广度和深度都是前所未有的。在巩固两岸大交流良好局面的同时，应当更加重视基层交流，更加重视实际效果。要继续扩大大陆民众赴台旅游尤其是个人游的规模，有序增加个人游试点城市的数量，提高交流质量，增强社会效益和综合效益。要鼓励两岸各界建立更多的机制化交流平台，尤其要为两岸基层民众更广泛更深入地交流互动创造更好条件。支持办好第五届海峡论坛，强化面向基层、面向民众的品牌效应。要推动建立更多专业化渠道，加强两岸知识界、文化界、科技界、体育界等界别人士之间交流的机制化，加深相互理解，在促进两岸关系发展中发挥更大作用。要继续推动适时商签两岸文教、科技等领域的合作协议。

    第五，坚持把广泛团结台湾同胞作为对台工作的主线，努力为台湾同胞多做实事、多办好事，不断汇聚两岸关系和平发展的力量。各地各部门都应深刻领会和贯彻寄希望于台湾人民的方针，结合各自实际，了解台湾同胞的现实需求，继续积极研究出台新的对台惠民政策，使台湾广大民众越来越多地享有两岸关系和平发展的成果。要本着两岸一家人的观念，进一步简化台湾民众往来大陆的手续，着力改善台湾同胞在大陆旅游、就业、创业、经商等条件。要努力为台商营造公平公正的经营环境，切实解决他们在生产生活中遇到的各种困难，协助台资企业提升竞争力。尤其要以落实两岸投保协议为契机，切实依法行政，把维护台胞权益工作提高到新水平。

    第六，鼓励两岸学术界从民间角度就解决两岸政治问题开展对话。两岸关系中存在一些多年累积的政治分歧，两岸双方有必要为今后破解两岸政治难题创造条件、进行铺垫，以便在条件成熟时通过平等协商加以妥善处理。在这方面，我们既要有从现实情况出发的必要耐心，也应有面向未来的积极思考。在当前两岸就政治问题的商谈一时还难以开始的情况下，由民间先行、通过两岸智库从学术角度就此进行对话研讨是可行途径。要鼓励两岸学术界及智库就解决两岸政治问题开展交流对话，包括适时举办两岸和平论坛探讨相关议题。这有利于两岸有识之士集思广益、凝聚共识，也有利于促进两岸社会各界对政治议题的关注与思考，从而为政治问题商谈逐步创造条件。

    对台工作需要全党全社会共同努力。新形势下，各地各部门应进一步完善体制机制，抓好队伍建设，提高工作能力，发挥各自优势，抓住有利时机，积极有为工作，为巩固深化两岸关系和平发展、促进祖国统一大业作出新的更大贡献。