近日，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（以下简称《纲要》），部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。这是我国首部国家级社会信用体系建设专项规划。《纲要》指出，加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展和文明进步具有重要意义。2014年7月23日15时，发展改革委财政金融司副司长冯中圣作客中国政府网，解读《社会信用体系建设规划纲要》，并与网友在线交流。

    [主持人]这份规划纲要是在6月中旬印发的。加强社会信用体系建设，社会上呼声很高，老百姓翘首以盼很多年了。现在，国家发改委、人民银行作为社会信用体系建设的牵头单位。请问你们主要牵头做了哪些工作？

    [冯中圣]党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作。国务院成立了社会信用体系建设部际联席会议，2012年明确由国家发展改革委、人民银行两家共同牵头，一共有36个成员单位。我们主要是牵头做了这么一些工作。第一，做好顶层设计，这次国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，这是顶层设计的结果，也是我国社会信用体系建设的首部国家级规划，这部规划是我们到2020年整个社会信用体系建设指导性、纲领性的指导文件。

    第二，推动法规制度建设。推动《征信业管理条例》颁布实施，同时把信用法申请列入十二届全国人大的立法规划。指导一些地方，比如江苏、黑龙江省等地出台了失信行为联合惩戒方面的制度建设，分别与有关部门就行政管理事项当中加强使用信用信息、信用报告和加强环境保护信用体系建设、加强食品、卫生、药品监管的信用体系建设，联合出台了一系列的行业信用建设指导意见。

    第三，推动建立统一社会信用代码制度。包括公民统一社会信用代码制度、法人和其他组织统一社会信用代码制度。目前正在研究制订相应的建设工作方案。

    第四，推动信用信息共建共享工作。我们建立了25个部门参加的信用记录共建共享机制，成立了5个专门小组，梳理了一批共享数据项，推动政府各个相关部门签署《信用信息共建共享合作备忘录》来推动部门掌握的公共信用信息的共享。同时，按照国务院的部署以及提出的工作要求，我们启动了国家信用信息共享平台的建设工作。

    第五，推动地方信用体系建设工作。去年成立了32个信用体系建设工作督导组，分别赴地方对全国各地的社会信用体系建设情况进行督导检查。