国务院新闻办公室定于2014年7月29日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请国家安全监管总局新闻发言人黄毅、国家煤矿安监局副局长宋元明介绍2014年上半年安全生产工作进展和下阶段重点工作等方面情况，并答记者问。

    [黄毅]煤炭行业效益下滑，不太景气，当然对安全生产工作也提出了新的挑战。从另一个角度讲，也对煤炭行业整顿关闭小煤矿提供了良好的契机。所以我们希望，各地要抓住这个有利的时机，加大关闭整顿小煤矿的力度，今年要减少关闭800处，尽可能要多关，从而进一步调整优化煤炭产业的结构，从整体上提高煤炭行业的竞争力。在这方面，如何加快整顿关闭小煤矿工作的进度，我们与相关部委也在继续研究探索，采取一些必要的扶植政策。各地也可以采取必要的扶植政策，从实际出发，加大工作力度。刚才你提到的关于石化的几起事故，特别是大连发生的管道泄露燃烧事故，当然这起事故主要是由于施工单位违法违规施工、乱钻，把石油管道钻破，导致原油泄露，而引发了燃烧爆炸。但是由此也暴露出一些问题，对石油管道存在的隐患，如何进一步加大整治的力度，确保油气管道安全运行，防止类似事故不再发生，这也是安全生产工作所面临的一项重点任务，也是我们为什么要在下半年开展油气管道隐患整治攻坚战的初衷。因为这些年的建设，我们国家陆上油气管道总里程已经达到12万公里，绕地球三圈，而且30%以上已经运行了10年以上，千公里泄露事故率年均4次，远远高于美国和欧洲。去年“11·22”特别重大事故的发生，再次敲响了警钟。为了深刻吸取这次事故的教训，今年以来我们在全国组织了油气管道专项检查，排查出各类隐患将近三万多处。当然，目前整改率不到13%，剩余的26000处隐患还没有认真整改。其中除了企业能够自行整改的之外，还有7000处需要政府协调相关部门和企业进行解决的问题，而且其中重大隐患2200多处。

    针对这些问题，国家安委会已经决定，下半年要开展攻坚战。要采取有力措施，整治存在的这些隐患问题。一是切实加强领导，国务院将组成油气管道隐患整改领导工作小组，要求各地区相关中央企业也要成立相关领导小组，而且要加大这方面的资金投入。二是切实落实责任，属于企业能够自行解决的隐患问题，要制定整改方案，限期予以解决。需要政府进行协调的一些问题包括占压的建筑是否需要拆除，有些管道是否需要拆迁，油气管道与城市管网交叉重叠的如何进行改造，需要有针对性地拿出解决方案，并且落实相关部门的责任，加快问题的解决。三是要实行挂牌督办，各级安委会对油气管道隐患的整改工作要实行层层挂牌督办，对挂牌督办仍然解决不了的问题，可以逐级反映、推动问题地解决。四是要建立管道安全运输的长效机制，认真贯彻执行石油天然气管道保护相关法律，依法健全管道安全管理的各项制度，落实日常安全监管的各项措施，确保石油管道安全运营。