7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。户籍制度改革事关亿万国人的福祉，是一项必须优先推进的基础性改革，其改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实均属空前。如何解读这一改革？经济学家、全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻，中国社科院人口与劳动经济研究所党委书记张车伟，发展研究中心农村经济研究部副部长何宇鹏接受中国政府网专访，解读《意见》，并与网民在线交流。

[中国经济网记者]《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台，一亿人将落户城镇建新型户籍制，新型城镇化建设步伐提速，有媒体认为这或将为中小城市的房地产带来利好。请问辜胜阻主任，您怎么看户籍制度改革和楼市之间的关系？ 

[辜胜阻]城镇化、市民化和房地产是有密切关系的，城镇化、市民化会给房地产市场带来机遇，但同时也要防止城镇化的房地产化。现在有些城市把城镇化建立在单一的房地产上面，导致鬼城和空城，所以我们应该辩证地看待城镇化和楼市之间的关系，就是一方面它们相互关联，另一方面城镇化不等于房地产化，不能把城市的建设单一建立在房地产的基础上。我觉得楼市是当前影响经济运行最大的变数，因为楼市一头是投资，一头是消费，三驾马车中间就有两驾马车在楼市；一头是金融，一头是与几十个产业相关联的实体经济；一头是民生，一头是经济增长；一头是政府、银行、消费者利益，一头是开发企业可持续发展。这不仅涉及到房地产的可持续发展，还涉及到地方政府的财政收入、银行贷款等等，所以它是牵动中国经济变化运行最大的一个变数。户籍制度的改革，将进一步加快转移人口市民化的进程，大量的进城人口对楼市的影响肯定会产生积极的一面。我们现在发现，大量的三线、四线城市楼市出现降温，库存量很多。现在的户籍是差别化落户政策，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市，这样会有利于三线、四线城市楼市库存积压的缓和，我觉得是有影响的。