7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。户籍制度改革事关亿万国人的福祉，是一项必须优先推进的基础性改革，其改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实均属空前。如何解读这一改革？经济学家、全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻，中国社科院人口与劳动经济研究所党委书记张车伟，发展研究中心农村经济研究部副部长何宇鹏接受中国政府网专访，解读《意见》，并与网民在线交流。

[网友]我在北京工作，我所有纳税社保都在北京，但是在北京不能落户，连在北京参加“一老一小”保险的资格都没有。请问户籍和配套最基本的公民待遇可以平等化，那户籍改革什么时候能和医疗、保险、教育政策同时实行？ 

[辜胜阻]这个问题很尖锐，也是一个非常好的问题，代表了广大进城打工的农民工的基本期盼。这次《意见》中间有16条，其中第13条专门谈到扩大基本公共服务覆盖面，包括将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，提供基本医疗卫生服务等等。我觉得这就涉及到这位网友提出的问题。不仅是他关心的保险问题，还有子女的教育问题，我觉得北京市政府都应该按照国务院的文件来操作，也就是把基本的公共服务逐步覆盖到常住人口。现在在北京2000多万常住人口中间有800万外来人口都没有户籍，对这800万外来人口来讲，现在有两条途径，一个是通过积分制办法落户北京，还有一个就是在北京取得全国统一的居住证，按照居住证，政府应该把他所关心的保险问题、子女教育问题逐步覆盖，当然这个对于北京政府来讲，财力上也是巨大挑战。我觉得中央政府和北京市政府应该联手来推动这件事情，我希望这个文件的阳光能够普照到北京市800万外来人口。中央和北京联手使外来人口的这个问题能逐步解决。