近日，国务院办公厅印发《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》（以下简称《意见》），提出了十个方面的政策措施，并明确了职责分工，要求金融部门采取综合措施，着力缓解企业融资成本高问题，促进金融与实体经济良性互动。如何解读这一政策？怎样切实降低企业融资成本？8月18日14时30分，银监会法规部主任刘福寿、中国建设银行副行长章更生、华夏银行副行长黄金老接受中国政府网专访，深度解读《意见》，并与网友在线交流。

    [主持人]两家银行的负责人也可以谈谈各自银行对小微企业的收费情况是怎样的？对小微企业的收费情况到底怎么样，我们还是有请两位行长给我们解答一下。

    [章更生]在经营当中确实不容易，作为银行，我们天天跟这些企业打交道，他们真的可以说步履艰难，融资担保难、抵押难，社会信用相对比大企业也略低一点。但是小微企业又是我国经济结构中的一个非常重要的组成部分，我国的小微企业创造了60%的GDP，创造了80%的就业，创造了50%的税收。因此，作为国有控股的大型商业银行，我们建设银行始终把支持小微企业的发展作为我们履行自己社会责任的重要部分，也正是基于这一点，建设银行近年来尽可能地、不断扩大小微企业融资相关费用的减免范围。

    2012年初先后下发了两个有关方面的文件，要求我们各级分支机构，不得对小型企业收取贷款承诺费、资金管理费，严格限制对小型企业收取财务顾问费、咨询费，免收小型微型企业金融信息的咨询费，和办理相关业务的复印费、传真费等等。对微型企业也是免收财务顾问费的。2012年下半年，我们又要求各分支机构，按照对外公示的《服务价格表》规定的服务内容和标准，要求所属不得超范围、超标准收取相关费用。

    今年，我们建设银行又下发了相关文件，严格执行小微企业服务的“两禁两限”规定，对小微企业免收了14项费用，其中包括前面所提到的贷款承诺费、透支承诺费、循环借款额度承诺费、拆借承诺费、百易安交易资金托管费、经济与金融信息咨询费、企业常年财务顾问费、私募财务顾问费、理财及项目投融资财务顾问费、资本市场类财务顾问费，还有债务重组的财务顾问费、并购重组财务顾问费、一揽子（FITS）财务顾问及其他投行咨询顾问费。应该说这里面有些项目实事求是地讲是可以收的，因为我们提供了真实的服务，但是我们从帮助小微企业的角度出发，这些费用都免掉了。

    据我们初步的估算，我们2014年上半年，减免这些费用就约1.3亿元，估计全年要减免的费用将达到5.6亿。前面我也提到了，这里我也要替银行说一句话，银行是服务产业，卖的就是服务，我给你提供了服务了，严格意义上讲是要收取一定费用的，这不仅在中国，国外也是如此，但是我们还是会兑现我们的承诺，这14项肯定是要减免的，但有些项目我们还是要适当收的。所以减免收费也有一个度的问题。