近日，国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，这是国务院首次对生产性服务业发展做出的全面部署，是我国服务业发展中一个重要的里程碑，对做好当前和今后一个时期加快发展生产性服务业、促进产业结构调整升级工作具有重要的指导意义。为什么要出台这样一部指导意见？我国生产性服务业与发达国家相比是怎样的情况？如何确保各项要求落到实处？2014年8月26日9时，发展改革委产业协调司巡视员夏农作客中国政府网，回答相关问题，并与网友在线交流。

    [主持人]为什么会花这么大篇幅介绍发展导向，是如何考量的？

    [夏农]目前我们国家工业发展方式整体上比较落后，产业化、社会化发展水平还不高，这是制约生产性服务业加快发展的重要原因。指导意见提出了生产性服务业发展导向，发展导向概括起来是一条主线三个要点。一条主线就是将生产性服务业与农业、工业发展融合发展作为主线，贯穿发展导向始终。

    三个要点指出了当前生产性服务业发展的三个重要途径：一是引导工业企业、农业企业调整升级，鼓励企业向产业价值链高端发展，这些企业不仅仅是生产性服务业的需求方，也是生产性服务业的提供者，要鼓励这些企业结合自身实际，积极应对，不断向产业价值链高端发展。

    二是引导企业提高现代化水平，推进农业生产和工业现代化，鼓励企业用现代化生产的理念，进一步打破大而全、小而全的一体化格局，分离和外包非核心业务，积极发展生产制造与专业化服务融合互动的现代化生产体系，全面改善供给效率，提高企业发展素质和综合竞争力，构建产业竞争新优势。

    三是引导企业加强信息服务应用，加快生产制造与信息服务融合，信息服务的广泛应用正在深刻影响着各行业、各领域的发展，有些甚至带来革命性变化，鼓励企业由现在的机械化生产制造向数字化、网络化、智能化生产制造转变，促进生产制造与信息服务深度融合。