近日，国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，这是国务院首次对生产性服务业发展做出的全面部署，是我国服务业发展中一个重要的里程碑，对做好当前和今后一个时期加快发展生产性服务业、促进产业结构调整升级工作具有重要的指导意义。为什么要出台这样一部指导意见？我国生产性服务业与发达国家相比是怎样的情况？如何确保各项要求落到实处？2014年8月26日9时，发展改革委产业协调司巡视员夏农作客中国政府网，回答相关问题，并与网友在线交流。

    [中国经济网]目前我国工业生产方式整体上看是比较落后的，导致了生产性服务需求不足，这是不是制约生产性服务业高速发展的最大瓶颈？如何实现源头治理取得突破？

    [夏农]目前我国工业生产方式比较落后，产业的专业化和社会化发展水平不高，主要是生产性服务业发展滞后造成的。解决这个问题，可能还要综合治理，一方面，这个文件已经指出了产业发展的导向和方向，刚才说是一条主线三个要点，围绕这个，引导市场主体自觉调整产业结构。同时，指导意见还明确了要发展的11个重点领域，明确发展方向，提出了很多政策措施。