11月12日至14日，国务院总理李克强应邀出席在缅甸内比都举行的东亚合作领导人系列会议，并对缅甸进行正式访问。今年是中国-东盟合作“钻石十年”的开局之年，李克强总理此行是中国周边外交的一次重要行动，对推进东亚区域合作、维护地区和平稳定，对推动中缅全面战略合作伙伴关系发展，具有重要意义。中国-东盟合作如何开创“钻石十年”的新局面？李克强总理在东亚合作领导人系列会议上的讲话传递出什么新讯息？中缅合作又将取得哪些新成果？请听专家为您深度解析！

    [主持人]那中国和东盟的合作从“黄金十年”走进了“钻石十年”，那么李克强总理对于合作未来的发展方向又是怎么阐述的呢？

    [阮宗泽]这次李总理的阐述可以说是：第一他是站得高、看得远。我们要讲未来的十年，不是讲明年、后年，所以他必须要有一个长远的眼光。他是从几个方面来阐述的：一是东盟应该加强政治上的互信，所以他说我们要有一个大的战略，不能光就事论事，高度要更高，而且合作面要更广，所以要一个大的战略，这个大的战略最重要的是商讨中国东盟睦邻友好合作条约，这是非常重要的倡议，这个倡议是去年习主席访问东盟的时候提出来，总理在不同场合也重申。这次总理再次非常正式地提出了这是中国的一个设想。中国和东盟之间的关系怎么紧密呢？我们商谈一个睦邻友好合作条约，条约你知道是有约束力的，和其他的不一样，就是说如果你一旦签订这个条约我们就有这个义务来遵守。

    在这里我特别要强调中国在发展和东盟关系上做到了历史上的好几个第一。比如我们作为域外国家第一个签署了东盟友好合作条约，东盟有一个自己的条约，但是你要和他发展关系，东盟说你要接受我这个条约，那中国是第一个，我们和他签署了这个条约，增加了互信。二是中国第一个和东盟达成了自贸区，自贸协定，这是很了不起的。如果条约在安全上更加互信，贸易上就是经济合作、贸易往来，是实实在在的一个民生工程。当然，我们的贸易现在总理提出来下一步要打造它的升级版，中国也完全可以成为第一个和东盟商签中国东盟睦邻友好合作条约的国家。我觉得这就是一个非常大的外交的主动性的表现。

    第二，要在经贸上加强合作。这就是要打造中国东盟自贸区的升级版，中国东盟自贸区我们在2010年就实现了，而且带来了中国东盟双边贸易的井喷。比如到2013年中国东盟的双边贸易额达到4400多亿美元，东盟已经成为中国的第三大贸易伙伴，可别小看这个数字；中国已经连续五年成为东盟的最大贸易伙伴。东盟和中国你想一个第三一个第一，这种关系非常简单。但我们还不能满足于此，自贸协定起到作用，随着时间的推移大家的标准越来越高，还要改进。所以总理提出我们要打造新的自贸区，经过双方一年多的探讨和商量，现在已经有进展。

    双方已经启动首轮谈判，谈判目标是要把关税和非关税壁垒进一步降低，让我们的经贸活动更加取消壁垒，更加容易和便利，这样对中国东盟经贸合作的驱动又是一个新的活力。当然，还有其他的一些倡议，比如互联互通，传统与非传统安全的合作，人文与海上合作都很好。

    这里我要特别提到海上合作的问题，因为海上合作由于海洋特别是南海问题比较突出，一定意义上也波及中国和东盟的关系，总理提出要加强海洋合作是什么思路呢？就是我们希望用合作的方式来限制这些消极面，用合作的方式来扩大我们共同利益的蛋糕。而且我们有具体的倡议，李克强总理讲我们要成立海洋合作中心，而且要用好中国-东盟海上合作基金，都是有支撑的。所以这个南海不应该成为阻碍我们关系的地方，应该成为合作之海、和平之海、友谊之海。