经国务院常务会议研究批准，我国自11月29日起调整成品油等部分产品消费税，其中，汽油消费税单位税额提高0.12元/升；柴油消费税提高0.14元/升。这是自2009年成品油税费改革后首度调整成品油消费税。消费税是国家引导生产和消费、促进节能环保、调节收入分配的重要税收工具，此次消费税调整，征税的范围是如何确定和优化的？是否契合我国生产和消费结构的变化？能否对环境治理和节能减排能否产生积极的推动作用？2014年12月3日，中国国际经济交流中心学术委员会副主任、财政部税政司原司长、辽宁省原副省长刘克崮和人民大学财政金融学院教授朱青作客中国政府网，为您深度解析！

[主持人]消费税改革是其中怎样一个环节，这次消费税调整反映我们国家财税体制改革进展到哪一步了？

[朱青]从我们国家来看现在主要以流转税为主，流转税占到中国税收的60%。所得税的比重，企业所得税、个人所得税，再加上土地增值税，大约占到30%。从这个角度来看，我们国家未来三中全会给了我们一个改革的方向，就是逐步提高直接税比重，因为直接税和间接税的据别，直接税对于调节收入分配能起到很大作用。我们个人所得税所占比重不到6%，占5.9%，这个比重和发达国家相比低很多。所以十八大报告有一个很重要的观点，下一步税制改革形成结构优化、社会公平的税收制度。这个结构优化就是指直接税和间接税，间接税总体来看是不公平的，增值税是对所有老百姓的消费商品是一刀切，都是17%的税率。这种情况下，相对来说就没有直接税，特别是个人所得税来得公平。但是在间接税当中，增值税和消费税又有所不同。

消费税目前我们国家选择了14大类产品征收，增值税是所有的商品，当然现在营改增了，像交通运输业、邮政通信、现代服务业都征增值税了，今后营业税会退出历史舞台。增值税是对市场上所有流通的商品以及以后的劳务都要征收增值税，它是不分青红皂白一刀切的税制。消费税是有选择性的，现在选择了14类商品，这14类商品都是奢侈的，比如金银首饰等。还有就是有害商品，比如成品油，汽油、柴油、烟酒等这些商品都是征消费税的。能够有累进制的税种主要是消费税，因为可以选择一些普通消费者不消费的，比如对高尔夫球具、金银首饰这些。另外成品油，小汽车要烧汽油、柴油，这种成品油虽然有些百姓也在消费，但是对环境是有破坏作用的。所以政府选择一些对环境不友好的商品，比如现在消费税当中还有木质一次性筷子和地板，也是破坏森林的，所以我们对木地板也选择征消费税。所以消费税选择的商品都是有一定的社会政策和经济政策的。

所以这次按照三中全会一决议当中提出来的，我们要调整消费税的范围、税率和征收环节，把一些高污染、高能耗的产品纳入到消费税征收范围。所以看得出来，我们现在在近期内不可能大幅度提高个人所得税、提高税制累进性的前提下，我们先调整间接税的内部结构，适当的增加一些奢侈品和非必需品以及对环境有破坏作用的这些产品的消费税税率，体现我们的社会政策和经济政策。