国务院新闻办公室定于2014年12月5日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请农业部总经济师、新闻发言人毕美家、种植业管理司司长曾衍德介绍我国今年粮食生产形势等有关情况，并答记者问。

    [毕美家]因为粮食连年丰收，今后是不是能够继续，这个问题是方方面面都很关心的。前不久，总书记到福建视察，提出了“五新”，其中“一新”是让我们如何进一步地挖掘粮食生产能力的新潜力。我部主要的思路是这样定的，具体来讲，在“两藏、两机、一聚焦”上下功夫。

    “两藏”：一个是，“藏粮于地”，这是我们的基础。我们重点抓了两件事：第一，加强农田基础设施建设。配合发改、财政、国土等部门，实施《全国高标准农田建设总体规划》，加大投入，加快建设一批旱涝保收的高标准农田，尽快形成生产能力，支撑粮食的稳定增产。第二，加强耕地保护与质量建设。这方面重点是两方面：一方面，守住耕地数量红线。按照中央部署，配合国土资源部，严格落实耕地保护制度，加快永久基本农田划定，优先把城镇周边、交通沿线易被占用的优质耕地划为永久基本农田。另一方面，守住耕地质量红线。从今年开始，我们加强了耕地内在质量的建设，以耕地质量保护与提升项目为抓手，以土壤改良、培肥地力、养分平衡、耕地修复为重点，着力提升耕地质量。这是我们应该不断加强的一项重点工作。

    另一个是，“藏粮于技”。这方面重点是抓好两件事：第一，是推进种业科技创新。按照国务院部署，我们积极推进种业科技体制改革，搭建种业科技创新平台，促进科研成果转化，加快选育一批高产优质多抗的新品种。第二，推进技术集成创新。在总结高产创建经验的基础上，大规模组织开展粮食增产模式攻关，集中力量攻克一些技术瓶颈，组装一批区域化、标准化高产高效技术模式，打造一批高产高效示范典型。现在，我们都能看到万亩、几万亩、几十万亩成片的高产方，示范带动的效果非常明显。今后，我们还要按照可持续发展的要求，深入开展绿色增产模式攻关，实现粮食的高产高效生态环保。

    “两机”：一个是，推进农业机械化。大家都知道，工业化、城镇化快速推进，农村劳动力进城务工，农村剩下的就是俗称的“三八六一九九”部队，谁来种地的问题非常突出。解决这一问题的途径，就是靠农业机械化的发展。今年，农作物耕种收机械化水平超过61%，比上年提高2个百分点。三大粮食作物耕种收机械化率超过75%，小麦已基本实现全程机械化。原来的“三夏”变为“两夏”、“三秋”变为“两秋”，节省了劳力、缩短了季节。东北、黄淮海地区一个50万亩左右的中等粮食县，一周就可以完成耕种收等农事活动。

    另一个是，推进机制创新。重点是两个方面：一方面，加快培育新型经营主体。在稳定农村土地承包关系的基础上，引导土地有序流转，发展适度规模经营，扶持发展种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体。截至11月底，全国依法登记的农民合作社124.75万家，较上年底增长27%。另一方面，构建新型社会化服务体系。国家高度重视公益性服务机构建设，支持县（乡）农技推广等机构的条件建设，提高公共服务水平。目的是加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型农业经营体系。今年，中办、国办下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，这一文件指导性、操作性很强，对推进机制创新、促进粮食生产稳定发展将发挥重要的作用。

    “一聚焦”：就是聚焦产粮大县。产粮大省、大市、大县，是保障国家粮食安全的中坚力量。13个粮食主产省的产量占全国的75%、商品量占80%、调出量占90%，全国超10亿斤的产粮大县有400多个、产量占全国的54%，全国超100亿斤的产粮大市（地）有33个、产量占全国的43%。抓住了这一块，粮食安全就有了重要的保障。今年，按照国务院领导的要求，我部在黑龙江举办了全国产粮大县培训班，339个粮食产量过10亿斤的产粮大县县委书记或县长参加了培训，这是改革开放以来，首次举办这么大规模产粮大县主要负责人培训。产粮大县负责同志普遍反映，在黑龙江参观学习三天，视觉上受到冲击，思想上受到震撼，看到了差距，增强了信心，强化了责任。