国务院新闻办公室于2015年1月27日上午10时举行新闻发布会，请工业和信息化部副部长毛伟明，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新，通信发展司司长闻库，运行监测协调局副局长黄利斌介绍2014年全年工业通信业发展情况，并答记者问。

    [工业和信息化部通信发展司司长 闻库]去年年底，我们在广泛调研的基础上出台了《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，向民间资本进一步开放基础电信领域，是进一步推进电信业深化改革开放的一个重要举措，目的就是要拉动民间投资，扩大信息消费，促进宽带网络基础设施建设和宽带业务服务水平的提升，提高宽带的性价比，为广大用户提供更多的选择和更好的服务。这个文件发出之后将在3月1日开始实施，实际上文件中有三种模式：一种是建设宽带接入网络基础设施的；另外两种模式是资本合作模式和宽带转售模式，后两者不需要重新申请批文，但是建设宽带接入网络基础设施需要申请批文。

    从监管的角度说，为了保障工作的积极稳妥推进，切实保障消费者的合法权益，在《通告》当中我们对基础电信企业和民营企业分别提出了要求，在开放试点过程中主要是围绕两个方面开展工作：一是不断进行跟踪、总结，及时解决市场的困难和问题，努力为民营企业创造一个良好的政策环境；二是加强监管，促进公平竞争，确保网络与信息安全。在这里，我们最为担心的也是要下力气抓的，就是要保障用户的合法权益。