近日，国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》（以下简称《意见》），部署改革创新治污模式，吸引和扩大社会资本投入，促进环境服务业发展。《意见》指出，要以环境公用设施、工业园区等领域为重点，以市场化、专业化、产业化为导向，营造有利的市场和政策环境，改进政府管理和服务，健全第三方治理市场，不断提升我国污染治理水平。为何要推行第三方治理？推行第三方治理将给我国环境污染治理现状带来哪些改观？如何激发社会资本进入环境治理市场的活力？政府部门又将为此出台哪些配套制度和政策？2015年1月28日15时，发展改革委资源节约和环境保护司副司长王善成作客中国政府网，与网友在线交流，并回答网友关心的问题。

[网友]第三方治理，最重要的是责任落实，避免推诿扯皮，企业、政府、第三方，一个出钱，一个出人，一个监督，真正出问题了到底是谁是责任主体？

[王善成]这个问题前面也做了简单阐述，实际上也是两方面，因为环境公用设施领域和工业企业领域确实情况不一样，性质不一样，我分开说。对环境公用设施领域，实际上现在的模式是政府委托环境服务公司治理，政府是委托方，或者政府是环境服务的购买方，污水处理厂或者垃圾处理厂没有处理好或运营好，这个责任是治理方或者第三方的，政府把政策给你了，把相应的回报给你了，结果企业没治好还超标排放，那治理企业要承担这个责任。对工业企业来说就要区别对待一下，排污企业承担污染治理的主体责任，第三方治理企业按照法律法规标准以及排污企业的委托要求，承担约定的污染治理责任。

国务院的文件明确要求，要尽快出台制定明确关于第三方治理的责任边界、处罚对象和处罚措施，很快会有一个细则出来，下一步会有一个明确的说法。