近日，国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》（以下简称《意见》），部署改革创新治污模式，吸引和扩大社会资本投入，促进环境服务业发展。《意见》指出，要以环境公用设施、工业园区等领域为重点，以市场化、专业化、产业化为导向，营造有利的市场和政策环境，改进政府管理和服务，健全第三方治理市场，不断提升我国污染治理水平。为何要推行第三方治理？推行第三方治理将给我国环境污染治理现状带来哪些改观？如何激发社会资本进入环境治理市场的活力？政府部门又将为此出台哪些配套制度和政策？2015年1月28日15时，发展改革委资源节约和环境保护司副司长王善成作客中国政府网，与网友在线交流，并回答网友关心的问题。

[网友]政府监管的尺度和底线在哪里，也就是说哪些由地方政府负责，哪些由环保主管部门负责，哪些由经济发展改革部门负责？

[王善成]尺度和底线就是要保证市场的良性发展，市场秩序的正常维护以及市场机制的正常运行。最起码要保障公民的环境权益，第三方治理企业一定要保证服务的质量和效果，这至少是政府监管的底线或者尺度，要按照规则办。哪些是地方政府负责还是环保部门负责，在地方执行环节，由地方政府来负责，环保部门也好，经济发展部门也好，只是政府所属的一个部门，它是一个整体。从中央层面讲，环保部门更多的是在环境执法，不管是排污企业还是第三方治理企业，污染治理的效果是监管的重点，这个职责在环保部门。经济发展改革部门重点负责制定一些政策，比如会同财政部门制定一些财税政策、价格政策等等，应该是大家分工合作，共同推进。