近日，国务院印发《关于促进服务外包产业加快发展的意见》（以下简称《意见》），提出到2020年，服务外包产业国际国内市场协调发展，规模显著扩大，结构显著优化，企业国际竞争力显著提高，成为我国参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径。这是国务院首次对促进服务外包产业加快发展作出全面部署。促进服务外包产业加快发展有何重要意义？如何将本意见的各项任务落到实处、取得实效？2015年1月30日，商务部服务贸易和商贸服务业司副司长万连坡作客中国政府网，解读《意见》，并与网友在线交流。

[主持人]服务外包产业具有技术高、创新活，融合深、链条广，以及国际化水平高等特点，请介绍下商务部在国际市场布局和开展国际交流与合作方面有哪些考虑，给予哪些政策安排。

[万连坡]李克强总理指在第71次国务院常务会议上出，“服务外包产业是我国经济结构调整、特别是对外经济结构调整的一个重要内容，也是我国产业升级的一个重要支撑点。”汪洋副总理指出，“服务外包成为国际经贸合作新热点，为新兴经济体提升在全球价值链中的地位带来了机遇。”两位领导人的讲话也为我们做好国际市场指明了方向。

从国际看，服务外包产业正加速服务业的全球转移，新的国际贸易规则正在孕育之中，发展服务外包产业已成为我国参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径。当前，我国已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第三大对外投资国和第一大外汇储备国，正在加速向贸易强国迈进。客观地讲，我国经济经历了30多年高速增长，传统产业相对饱和，但一些新技术、新业态、新商业模式大量涌现，加快培育和发展新兴产业，特别是服务外包产业，已成为我国加快经济结构调整，促进产业转型升级的必然选择。

《意见》提出，应努力构建国际市场多元化新格局，进一步扩大与有关国家和地区服务外包交流与合作。从全球布局角度看，《意见》提出以下4个方面要求：一是巩固和加强与发达国家合作，着力提高服务外包高端业务比重。二是积极开拓新兴市场，不断拓展新业务和营销网络。三是深化与周边国家合作，推动服务标准出口。四是密切与“一带一路”沿线国家和地区的联系。

为此，商务部将会同有关部门重点做好以下4个方面的工作：一是进一步提升双边经贸合作水平和质量，在现有机制框架下有序推进服务外包产业务实合作，营造有利于共同发展的国际环境。二是加大支持服务外包企业参加国际展会、项目洽谈等活动。三是结合实施“走出去”战略和对外援助，综合运用贸易、出口信贷、对外投资合作和对外援助等多种措施，支持有条件的服务外包企业“走出去”，开展研发外包、知识流程外包和业务流程外包等高附加值项目合作。四是鼓励企业和机构在国际市场购买技术含量高、业务模式新的高端服务，引进先进技术、先进经营方式和管理经验，加快推动国内服务外包产业转型升级。