近日，国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（以下简称《意见》），从粮食生产、流通、消费等各环节，进一步明确了各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任，对建立健全粮食安全省长责任制作出全面部署。通过建立健全粮食安全省长责任制将达成怎样的目标？又将在哪些领域重点开展工作？如何增强粮食流通能力？如何进一步巩固和提高粮食生产能力？2015年2月5日，粮食局政策法规司司长、新闻发言人颜波作客中国政府网，解读《意见》，并与网友在线交流。

[主持人]您跟网友介绍一下我们国家的粮食区域的布局和品种结构是否是很平衡的呢？具体是一个什么样的现状？我们国家在粮食流通发展这块又呈现什么新的趋势呢？

[颜波]从粮食的生产、消费的格局来看，我国是不平衡的。首先是区域布局不平衡，另外品种也不平衡。从总体情况来看，我们国家有13个粮食主产省区，有7个主销区省份，是需要从外面调进粮食满足消费需要的，其他还有产销基本平衡的。现在的一个趋势就是粮食生产逐步向主产区集中，应该说这有利于发挥资源的比较优势，但另一方面也带来了流通当中的矛盾和保持供求平衡的矛盾。就会增加很多的流通量，就需要不同的区域在保障粮食供求基本平衡方面做出更多的努力。

目前我们13个主产区粮食产量占全国总产量的75%以上，特别是像黑龙江、吉林、辽宁、内蒙、河北、山东、河南这七个北方的主产省占全国粮食总产量的差不多五成。咱们从库存和消费量也可以看出，13个主产区的库存占全国的71%，销区占到9%，但从消费量来看，主产区占到62%，主销区占17%，就是产量、库存量和消费量是不平衡的。这样的话这种生产和消费的布局给粮食流通就带来了很大的压力。去年有一个统计的数据，我们为保障全国区域粮食消费需求、市场稳定、供求平衡，全国政策性粮食的交易成交量是1053亿斤，另外政府还安排了跨省移库，把粮食从主产区移到销区200亿斤，另外还建立产销衔接跨省流通量3300亿斤。所以维护区域市场的供求平衡和稳定的任务是非常重的。