国务院新闻办公室于2015年2月28日（星期六）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国务院农民工工作领导小组办公室主任、人力资源和社会保障部副部长杨志明和发展改革委、教育部、住房城乡建设部、国家卫生计生委等部门负责同志介绍农民工工作有关情况，并答记者问。

[杨志明]：发展家庭服务业，上有中央关注，下有百姓关心。现在说找个技工难，实际上找个好的家政工也难。家庭服务业是传统产业和现代产业相融合的朝阳产业，服务需求大、就业容量大、发展潜力也大。在当前经济下行的压力下，家庭服务业就业逆势上行，去年增加百万农民工就业，成为农民工就业拓宽的重要渠道。从我国的国情出发，发展家庭服务业重点是家政服务业、养老服务、病患陪护服务和社区照料服务这四个基本业态。

近年来，家庭服务业快速发展，全国家庭服务业的企业和网点近50万家，从业人员达到了2000万人，在全国开展了“千户百强”的家庭服务企业创建活动，已经有规模以上的企业达到839家，创出知名品牌的48家。可以说一批家庭服务企业正引领着这个行业经营上规模、服务上档次、管理上水平，不断提高家政服务的水平，推进这个家庭服务业规范化、职业化发展。

当前，有哪些突出问题呢？主要是，规模总体偏小，服务水平有待提高，劳务纠纷时有发生，供不应求的矛盾比较突出等等。下一步，要针对这些突出问题，落实《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》，首先，要加大职业培训力度，落实好职业培训补贴政策，做到应训尽训，应补尽补，使从事家庭服务业的人员都能够得到一次政府补贴的技能培训。今年主要是实施巾帼家政培训工程、养老护理、病患陪护专项培训工程。

其次，增加服务供给，提高服务质量，深化”千户百强“创建活动，扶持大型企业做大做强，扶持中小企业做专做精，建立家庭从业人员输出地与输入地对接机制，像京津冀协同发展，河北和北京就对接起来了，发展家庭服务业，形成链条式就业。这样的话，再延伸到城市社区家庭服务网点，努力缓解家庭服务供给不足。同时还应该加强诚信建设，落实已经颁布的《家政服务国家职业技能标准》，规范家庭服务企业的经营行为，增强行业自律。

三是制定和落实优惠扶持政策。结合”营改增“制定新的家政服务免税政策，鼓励有条件的地区给予员工制家服企业社保补贴。

四是加强行业文化建设。推广家庭服务标识，营造家庭服务业包容发展的社会氛围。研究制定适应家庭服务特点的劳动用工制度，包括家庭服务人员的劳动报酬、休息休假、社会保险等基本权益。努力使提供家庭服务的人员愿意从业，使使用服务的家庭愿意消费，从事家庭服务的企业得到扶持，社会对家庭服务人员关心关爱，这样的话，我们就可以使家庭服务业成为吸纳农民工的重要领域，在增加就业、改善民生、扩大内需、调整结构、适应新常态上发挥越来越重要的作用。